2017年年中召開的第五次全國金融工作會議明確指出要推動經(jīng)濟去杠桿,把去杠桿作為首要任務。面對地方政府巨大的債務風險,處理不當可能會"牽一發(fā)而動全身"引起系統(tǒng)性金融風險。相比較其他經(jīng)濟體,我國"去杠桿"面臨的問題更為復雜。本文結(jié)合去杠桿的經(jīng)濟背景,試圖給出平衡經(jīng)濟增長與控制地方政府債務風險方面的政策建議:結(jié)合各地方經(jīng)濟發(fā)展情況,有節(jié)奏的"結(jié)構(gòu)性"去桿杠,避免"一刀切",從"去杠桿"到逐步"穩(wěn)杠桿";提升地方融資平臺盈利能力,及時做好債券置換,加強對僵尸平臺的管理;防控土地財政風險,房地產(chǎn)調(diào)控過程因城施策,循序漸進;控制地方政府債務的增量,建立資產(chǎn)負債約束機制,加強對地方政府債務的披露管理。 

【文章來源】：當代經(jīng)濟. 2019,(09)

【文章頁數(shù)】：4 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、地方政府債務發(fā)展歷程及現(xiàn)狀
    1、第一階段：1994年財政分權改革后，地方政府融資手段異軍突起
    2、第二階段：2008年“四萬億”的刺激，地方政府負債突飛猛進
    3、第三階段：2014年新預算法的實施，地方政府負債逐步控制
三、地方政府債務風險管理的建議
    1、結(jié)合各地方經(jīng)濟發(fā)展情況，有節(jié)奏的“結(jié)構(gòu)性”去桿杠，避免“一刀切”，從“去杠桿”到逐步“穩(wěn)杠桿”
    2、提升地方融資平臺盈利能力，及時做好債券置換，加強對僵尸平臺的管理
    3、防控土地財政風險，房地產(chǎn)調(diào)控過程因城施策，循序漸進
    4、控制地方政府債務的增量，建立資產(chǎn)負債約束機制，加強對地方政府債務的披露管理
    5、創(chuàng)新地方債券融資方式，逐步增加直接融資比重
    6、創(chuàng)新渠道，化整為零，積極有序推進地方政府債務證券化試點
    7、加強審計監(jiān)督，落實對相關責任人的問責機制
四、結(jié)論


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]GDP掛鉤債券與地方政府債務風險防范[J]. 王敘果,崔沁馨,沈紅波.  財政研究. 2014(06)
[3]地方政府債務風險的現(xiàn)狀、成因與防范對策研究[J]. 楊燦明,魯元平.  財政研究. 2013(11)
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[7]財政分權視角下的地方政府債務研究:一個綜述[J]. 龔強,王俊,賈珅.  經(jīng)濟研究. 2011(07)
[8]試論化解和防范地方政府債務的對策[J]. 李京城,孫文基.  財政研究. 2007(07)

博士論文
[1]經(jīng)濟社會學視角中的地方政府債務風險問題[D]. 李經(jīng)緯.復旦大學 2012



本文編號：3131970