�。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)決策制度和決策回避制度
　　財(cái)務(wù)決策制度是財(cái)務(wù)管理主體能順利行使財(cái)務(wù)決策權(quán)的保障制度；財(cái)務(wù)決策回避制度是保護(hù)企業(yè)和其他各方正當(dāng)合法利益不受損害的制度。新通則規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)決策制度，明確決策規(guī)則、程序、權(quán)限和責(zé)任等……企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)決策回避制度”。新通則對企業(yè)如何建立和完善各項(xiàng)具體財(cái)務(wù)活動的決策制度規(guī)定得比較詳細(xì)，如“企業(yè)自行選擇、確定固定資產(chǎn)折舊辦法……并由投資者審議批準(zhǔn)……”；“企業(yè)……實(shí)施重組，對涉及資本權(quán)益的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由投資者或者授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究，履行內(nèi)部財(cái)務(wù)決策程序”；“企業(yè)實(shí)行托管經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)由投資者決定”等。　　
　�。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度和財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制
　　風(fēng)險(xiǎn)管理制度是現(xiàn)代企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)、應(yīng)對內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境變化的必不可少的一項(xiàng)內(nèi)部管理制度。新通則新增了對該制度建設(shè)的規(guī)定，比如：企業(yè)“按照不相容職務(wù)分離原則”設(shè)置工作崗位；“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全存貨管理制度……根據(jù)合同的約定以及內(nèi)部審批制度支付貨款”；“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售價(jià)格管理制度……防范銷售風(fēng)險(xiǎn)”；“企業(yè)對外擔(dān)保……按照內(nèi)部審批制度采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并設(shè)立備查賬簿登記”；“企業(yè)從事期貨、期權(quán)、證券、外匯交易等業(yè)務(wù)……建立交易報(bào)告制度，定期對賬，控制風(fēng)險(xiǎn)”等。企業(yè)控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施有“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制……提出解決財(cái)務(wù)危機(jī)的措施和方案”等。
�。ㄈ┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度
　　財(cái)務(wù)預(yù)算制度是與法人治理結(jié)構(gòu)相匹配的管理制度，是企業(yè)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的保障制度。它涉及企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動，需要企業(yè)特別關(guān)注。新通則規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，以現(xiàn)金流為核心，筆耕文化傳播，按照實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化等財(cái)務(wù)目標(biāo)的要求，對資金籌集、資產(chǎn)營運(yùn)、成本控制、收益分配、重組清算等財(cái)務(wù)活動，實(shí)施全面預(yù)算管理”；“企業(yè)依法以吸收直接投資、發(fā)行股份等方式籌集權(quán)益資金的，應(yīng)當(dāng)擬訂籌資方案……”；“企業(yè)實(shí)行費(fèi)用歸口、分級管理和預(yù)算控制……”，等等�！　�
　　（四）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度
　　企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度包括企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。我國企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度比較完善，新通則對此作了補(bǔ)充（內(nèi)容見本文第一條新理念中的監(jiān)督內(nèi)容）。以往我國企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度比較薄弱，故新通則強(qiáng)化了這項(xiàng)制度建設(shè)的要求，比如：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同的財(cái)務(wù)審核制度，明確業(yè)務(wù)流程和審批權(quán)限，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)控”；“企業(yè)對外投資……按照內(nèi)部審批制度履行批準(zhǔn)程序……”；“企業(yè)向個(gè)人以及非經(jīng)營單位支付費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審批及支付手續(xù)”等�！　�
　　（五）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立成本控制系統(tǒng)
　　成本問題是當(dāng)今企業(yè)在追求資源配置效率時(shí)不得不考慮的重要問題之一。企業(yè)采取何種方式控制成本或費(fèi)用？企業(yè)哪些開支可以進(jìn)入資產(chǎn)成本或費(fèi)用，哪些不能？新通則都有明確的規(guī)定。比如，“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立成本控制系統(tǒng)……推行質(zhì)量成本控制辦法，實(shí)行成本定額管理、全員管理和全過程控制”；“企業(yè)……應(yīng)當(dāng)建立必要的費(fèi)用開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷審批制度”；“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動合同及國家有關(guān)規(guī)定支付職工報(bào)酬……直接作為成本（費(fèi)用）列支”；“企業(yè)不得承擔(dān)屬于個(gè)人的下列支出：娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈等支出……”等。另外，國家鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和減少環(huán)境污染，新增了可以進(jìn)入資產(chǎn)成本或費(fèi)用的開支，如“企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)……據(jù)實(shí)列入相關(guān)資產(chǎn)成本或者當(dāng)期費(fèi)用”；“企業(yè)依法實(shí)施安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)……環(huán)境保護(hù)等所需經(jīng)費(fèi)，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入相關(guān)資產(chǎn)成本或者當(dāng)期費(fèi)用”等。
　�。┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理
　　企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中采用信息化的管理手段，一方面可以增加創(chuàng)造的價(jià)值；另一方面可以降低籌融資成本和管理成本。新通則提出：“企業(yè)……建立財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)一體化的信息處理系統(tǒng)……”；“企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)造條件，實(shí)行統(tǒng)籌企業(yè)資源計(jì)劃，全面整合和規(guī)范財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)流程，對企業(yè)物流、資金流、信息流進(jìn)行一體化管理和集成運(yùn)作”等。

 

本文編號：7651