開展環(huán)境會(huì)計(jì)工作的改進(jìn)方案
發(fā)布時(shí)間:2014-07-29 08:23
環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告有兩種形式,一種是在原有會(huì)計(jì)報(bào)表中增加環(huán)境會(huì)計(jì)諸因素的揭示與披露;另一種是獨(dú)立設(shè)置環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表。目前,國(guó)際上還沒有統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表模式。因此,我國(guó)應(yīng)在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)增加有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的核算資料,再輔之以報(bào)表附注、文字說明等,揭示企業(yè)基本的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。在資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)方應(yīng)增列“自然資源環(huán)境資產(chǎn)”、“自然資源環(huán)境資產(chǎn)損耗”科目等;負(fù)債方增列“自然資源耗費(fèi)”、“環(huán)境保護(hù)支出”科目等;所有者權(quán)益方增列“自然資本”科目等。在損益表中增列“環(huán)境收入”、“環(huán)境預(yù)防費(fèi)用”、“環(huán)境治理費(fèi)用”、“環(huán)境損害費(fèi)用”等。
。ㄒ唬┙⑦m應(yīng)的會(huì)計(jì)理論導(dǎo)向
要求政府恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)會(huì)計(jì)理論在環(huán)境會(huì)計(jì)方面做些研究,可以成立由會(huì)計(jì)、環(huán)境資源、法律等方面專家組成的機(jī)構(gòu),對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)理論、自然資源成本、環(huán)境影響成本、市場(chǎng)規(guī)則變動(dòng)、法律體系變動(dòng)等一系列有關(guān)問題進(jìn)行研究,促使環(huán)境會(huì)計(jì)理論早日與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合。以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用,使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依,增強(qiáng)實(shí)務(wù)的可操作性和統(tǒng)一性,避免各行其是,其具體做法:一是修改《會(huì)計(jì)法》。要將環(huán)境會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督列入《會(huì)計(jì)法》,以法律形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用。二是完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。要將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素,成為必須披露的內(nèi)容,以防止有關(guān)部門和單位的短期行為。三是建立環(huán)境會(huì)計(jì)制度。要依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則進(jìn)行設(shè)計(jì),使環(huán)境會(huì)計(jì)具有可操作性。
。ǘ┙o出資源明確的價(jià)格信號(hào),形成合理的價(jià)格體系
首先,國(guó)家對(duì)于資源的使用,應(yīng)堅(jiān)持有償原則,盡量不采用或少采用免費(fèi)(稅)的形式。對(duì)有限的資源免費(fèi)消費(fèi)、無償使用,無疑將導(dǎo)致資源的耗盡和環(huán)境的惡化,同時(shí)也不利于環(huán)境會(huì)計(jì)信息的核算與披露。其次,應(yīng)形成合理的價(jià)格體系,充分發(fā)揮價(jià)格的宏觀調(diào)控作用。環(huán)境會(huì)計(jì)要將總成本理論應(yīng)用于環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),這樣商品的成本中加入了資源成本,會(huì)使商品價(jià)值得到客觀反映,筆耕文化推薦期刊,使各種商品的比價(jià)能反映資源成本。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備條件,是價(jià)值規(guī)律和公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的客觀要求!
(三)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)試點(diǎn)工作
在加大環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究及實(shí)施力度的基礎(chǔ)上,遵循由簡(jiǎn)入繁,從易到難的原則,從相對(duì)明確、簡(jiǎn)單和易于了解的環(huán)境會(huì)計(jì)核算科目入手,在部分地區(qū)、部門試行。結(jié)合具體情況,對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品、不同的地點(diǎn)和不同的時(shí)期選擇不同的核算內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),可以采取“雙軌制”,將現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算體系和探索性環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系并行,在取得切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)后,再進(jìn)一步深入研究推廣實(shí)施。
(四)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的宣傳教育
實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)不僅是一個(gè)會(huì)計(jì)問題,也是一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境問題和社會(huì)問題,還是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。因此,應(yīng)加強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)教育,加強(qiáng)學(xué)校環(huán);A(chǔ)知識(shí)教育,在中小學(xué)增設(shè)環(huán)保常識(shí)課,在財(cái)經(jīng)院校增設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)、環(huán)境審計(jì)課;加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員的環(huán)境會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作,加大對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的宣傳力度。
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