本文關(guān)鍵詞：地方政府債務(wù)管理視角下的政府會(huì)計(jì)改革

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【摘要】：2009年,歐洲部分國(guó)家爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī),相關(guān)各國(guó)政府已經(jīng)無法負(fù)擔(dān)巨額的政府債務(wù),開始出現(xiàn)違約。究其背后原因,政府虛假財(cái)務(wù)信息難辭其咎。歐債危機(jī)為我國(guó)敲響了警鐘,我國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但是隱藏在經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的財(cái)政赤字和政府債務(wù)卻不容忽視,尤其是地方政府赤字和地方政府債務(wù)。分稅制改革使地方政府債務(wù)逐年累積成為可能。加之,2008年,全球金融危機(jī),我國(guó)實(shí)施了4萬億計(jì)劃,地方政府迫于財(cái)政壓力違規(guī)多渠道借債籌集配套資金,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大和蔓延。政府會(huì)計(jì)信息是債務(wù)信息的來源,在地方政府債務(wù)積聚、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大的情況下,以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)提供的債務(wù)信息受到了質(zhì)疑。現(xiàn)行政府預(yù)算會(huì)計(jì)無法滿足地方政府債務(wù)管理會(huì)計(jì)方面的需求,無法提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的地方債信息,無法發(fā)揮會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督的作用,無法及時(shí)預(yù)測(cè)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。政府會(huì)計(jì)改革以此為背景悄然展開。政府會(huì)計(jì)是現(xiàn)階段加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的有效工具之一,但是我國(guó)現(xiàn)行政府預(yù)算會(huì)計(jì)不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。政府會(huì)計(jì)改革有助于信息使用者獲取全面、準(zhǔn)確、可靠、及時(shí)的債務(wù)信息,從而進(jìn)行指標(biāo)測(cè)算、分析和比較,合理估計(jì)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,有利于及時(shí)預(yù)警和防控地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外,本文基于地方債現(xiàn)狀對(duì)政府債務(wù)會(huì)計(jì)改革進(jìn)行研究,進(jìn)一步推進(jìn)了我國(guó)政府會(huì)計(jì)的改革。本文以委托代理理論、財(cái)政學(xué)相關(guān)理論以及利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ),從降低債務(wù)信息不對(duì)稱、約束地方政府借債行為等方面探討了獲取和公開有效的地方政府性債務(wù)信息的重要性和迫切性,從理論方面論證了政府會(huì)計(jì)改革的必要性。此外,本文還采用了實(shí)證的方法,對(duì)全國(guó)地方政府性債務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)我國(guó)地方政府性債務(wù)規(guī)模大、增長(zhǎng)快、構(gòu)成復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)顯著,以此為背景,從地方政府性債務(wù)管理的角度審視我國(guó)政府會(huì)計(jì)存在的問題。本文通過分析政府會(huì)計(jì)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀,從縱向?qū)Ρ戎邪l(fā)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)存在的問題,通過分析國(guó)外的做法,從橫向?qū)Ρ戎锌偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)特殊的政治體制和現(xiàn)實(shí)狀況,為我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革提出建議,建議分階段在我國(guó)政府會(huì)計(jì)中逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,對(duì)我國(guó)政府會(huì)計(jì)負(fù)債的核算內(nèi)容的改進(jìn)提出建議,建立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度,適時(shí)推進(jìn)地方政府性債務(wù)信息的公開,提高地方政府性債務(wù)信息的有效性和透明度,建設(shè)透明政府,有助于識(shí)別、評(píng)估、防控地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有助于地方政府性債務(wù)的會(huì)計(jì)管理。
【關(guān)鍵詞】：地方政府債務(wù) 地方政府債務(wù)管理 權(quán)責(zé)發(fā)生制 政府會(huì)計(jì)改革
【學(xué)位授予單位】：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F812.5;F810.6
【目錄】：

• 摘要6-8
• Abstract8-12
• 第1章 緒論12-25
• 1.1 研究背景及意義12-15
• 1.1.1 研究背景12-14
• 1.1.2 研究意義14-15
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述15-21
• 1.2.1 國(guó)外研究綜述15-18
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述18-21
• 1.3 研究思路與方法21-22
• 1.3.1 研究思路21-22
• 1.3.2 研究方法22
• 1.4 研究?jī)?nèi)容與框架22-24
• 1.4.1 研究?jī)?nèi)容22-23
• 1.4.2 論文框架23-24
• 1.5 本文創(chuàng)新點(diǎn)和不足24-25
• 1.5.1 本文創(chuàng)新點(diǎn)24
• 1.5.2 本文的不足24-25
• 第2章 相關(guān)概念界定和基礎(chǔ)理論25-32
• 2.1 相關(guān)概念界定25-28
• 2.1.1 政府會(huì)計(jì)25-26
• 2.1.2 地方政府債務(wù)管理26-28
• 2.2 相關(guān)基礎(chǔ)理論28-31
• 2.2.1 委托代理理論28-29
• 2.2.2 利益相關(guān)者理論29-30
• 2.2.3 公共資源和預(yù)算軟約束30-31
• 小結(jié)31-32
• 第3章 地方政府債務(wù)管理和政府會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀分析32-53
• 3.1 我國(guó)地方政府債務(wù)現(xiàn)狀分析32-39
• 3.1.1 我國(guó)地方政府債務(wù)規(guī)模大32-33
• 3.1.2 我國(guó)地方政府債務(wù)增長(zhǎng)快33-34
• 3.1.3 我國(guó)地方政府債務(wù)構(gòu)成復(fù)雜34-36
• 3.1.4 我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大36-38
• 3.1.5 我國(guó)地方政府債務(wù)管理現(xiàn)狀分析38-39
• 3.2 我國(guó)政府會(huì)計(jì)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀分析39-49
• 3.2.1 我國(guó)政府會(huì)計(jì)的發(fā)展歷程39-44
• 3.2.2 我國(guó)政府會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀分析44-49
• 3.3 我國(guó)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)存在的問題49-51
• 3.4 我國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容51-52
• 小結(jié)52-53
• 第4章 國(guó)外政府會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒53-60
• 4.1 美國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)53-55
• 4.2 法國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)55-56
• 4.3 新西蘭政府會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)56-57
• 4.4 國(guó)外政府會(huì)計(jì)的做法對(duì)我們的啟示57-58
• 小結(jié)58-60
• 第5章 我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的路徑優(yōu)化60-68
• 5.1 我國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)建60-64
• 5.1.1 我國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的實(shí)現(xiàn)路徑60-61
• 5.1.2 我國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)成61-62
• 5.1.3 我國(guó)政府債務(wù)會(huì)計(jì)改革的內(nèi)容62-64
• 5.2 我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告體系的構(gòu)建64-66
• 5.2.1 我國(guó)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的改進(jìn)64-65
• 5.2.2 政府債務(wù)信息披露制度的完善65-66
• 5.3 我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的保障措施66-68
• 5.3.1 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督66
• 5.3.2 完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)66
• 5.3.3 提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能66-67
• 5.3.4 優(yōu)化政府內(nèi)部控制67-68
• 結(jié)論和展望68-69
• 參考文獻(xiàn)69-72
• 致謝72

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本文編號(hào)：604425