本文是一篇專業(yè)的經(jīng)濟(jì)論文，主要是對安徽省實(shí)行“財政直管”的成效進(jìn)行詳細(xì)的介紹，詳情請看下面的介紹。

　�。ㄒ唬┙⒘耸�、市縣兩級財政管理體制，提高了財政管理效率

　　按照管理學(xué)一般原理，層級越多，效率越低，層級越少，效率越高，原有的省管市、市管縣兩級地方財政管理體制管理層級過多，增加了成本，降低了效率。中央、省級政府支持縣鄉(xiāng)發(fā)展的資金、項目等在“市管縣”的體制下容易出現(xiàn)截留、拖延現(xiàn)象，難以及時落實(shí)到位，影響了財政分配的效率。實(shí)行省直管縣后，建立起了直接高效的扁平化財政管理體制，省級財政在體制補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付、稅收返還、資金往來等方面直接到縣（市）級，同時，相對理順了市、縣（市）級財政分配關(guān)系。取消市對縣各種形式的財力集中，明確規(guī)定不得將應(yīng)屬于縣級收入范圍的收入收歸市級；調(diào)整和完善所得稅收入分享改革方案，規(guī)范了跨地區(qū)卷煙工業(yè)、煤炭生產(chǎn)等企業(yè)的稅收分配制度。同時，將扁平化管理體制延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，明確了縣鄉(xiāng)財政支出范圍、責(zé)任和收入范圍，明晰了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出標(biāo)準(zhǔn)和順序，從體制機(jī)制上確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。ǘ┰鰪�(qiáng)了縣級財政保障能力

　　安徽地處中國中部，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份之一，部分貧困縣財政一直是“吃飯財政”，不僅無力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，連提供基本的公共產(chǎn)品都十分困難；隨著安徽省“省直管縣”財政體制改革以后，建立起省、縣（市）之間直接的聯(lián)系，省級在轉(zhuǎn)移支付、收支劃分、財政預(yù)決算等方面直接下達(dá)、考核到縣，解決了部分地方存在的市級財政截留省級對縣級下劃資金的問題，大大提高了縣鄉(xiāng)級財政保障能力。2009年， 全省縣級可用財力671.4億元，稅收返還及各項財力性補(bǔ)助為386億元，與2007年相比，縣級可用財力增加240.2億元，增長55.7％，其中來自地方一般預(yù)算收入的增量為115億元，占可用財力增量的47.9％，來自稅收返還及財力性補(bǔ)助增量125.2億元，筆耕論文，占52.1％。

　�。ㄈ⿺U(kuò)大了縣（市）的財力，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

　　實(shí)施“財政直管”后，從源頭上斷絕了市級對縣級財力的截留、阻斷，增加了財政資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，從而促使安徽省縣（市）財力和縣域經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展。“十五”期間，安徽省縣域財政收入占全省總量的份額由32.4%下降到21.9%，增幅明顯低于全省增幅，而到了2009年，全省縣級財政總收入470.6億元，比上年增長23.9％，高于全省增幅近7個百分點(diǎn)；增收額占全省增收額的40.3％，比上年提高10個百分點(diǎn)；有14個縣財政總收入超過10億元，比上年增加7個，其中鳳臺縣、肥西縣財政總收入首次突破20億元。

　　縣域經(jīng)濟(jì)上，“十五”期間，安徽省縣域GDP年平均增長8.3%，比全省低2.3個百分點(diǎn)，縣域GDP占全省的份額由2000年的48.1%下降到的2005年45.9%；而到了2007年，縣域GDP達(dá)到3491.3億元，比上年增長14.8%，較全省快0.9個百分點(diǎn)。縣域GDP總量占全省47.5%�？h域GDP平均規(guī)模為57.2億元，比上年增加10.3億元，縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，縣域經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，居民收入較快增長。[2] （四）有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)

　　安徽地處中國中部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，省內(nèi)除合肥、馬鞍山等少數(shù)城市外，大部分地級市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，財力較弱，對所屬縣（市）的經(jīng)濟(jì)輻射、帶動能力差。在原有“市管縣”財政管理體制條件下，不僅難以補(bǔ)助、帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相反，還容易產(chǎn)生市級利用管理權(quán)限，截留、爭奪縣級財力的情況，而相應(yīng)的，縣級政府的財力不足，往往導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，并形成周而復(fù)始的惡性循環(huán)，最終，縣級財政不得不尋求從鄉(xiāng)村獲取“財源”，這樣，財政資金不僅難以有效反哺農(nóng)業(yè)，難以支撐新農(nóng)村建設(shè)，反而可能加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。施行“省直管縣”改革后，縣級政府財政保障能力提高，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，縣域經(jīng)濟(jì)輻射帶動能力提高，有利于分流農(nóng)村剩余勞動力、帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時，“省直管縣”提高了財政資金周轉(zhuǎn)效率，減少了管理層級，更加有利于中央、省級財政補(bǔ)助資金足額、高效用于“三農(nóng)”建設(shè)，增加了城市反哺農(nóng)業(yè)的效率，有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)

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