在2019年政府會計制度全面實施的背景下,如何提高資金使用績效和進行預(yù)算績效管理成為社會關(guān)注熱點。鑒于績效評價是績效管理的核心內(nèi)容,文章以高�，F(xiàn)行預(yù)算績效評價存在的主要問題及優(yōu)化對策為切入點,對高校全面預(yù)算績效管理方案進行設(shè)計,運用平衡計分卡對高校全面預(yù)算績效評價體系進行構(gòu)建。選取2019年教育部部分直屬高校預(yù)算績效評價關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)進行對比分析,以期對推進高校全面預(yù)算績效管理工作有所借鑒,進而提升高校的管理水平、管理質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展能力。 

【文章來源】：會計之友. 2020年15期 北大核心

【文章頁數(shù)】：7 頁

【部分圖文】：

高校全面預(yù)算管理流程

基于BSC構(gòu)建的高校全面預(yù)算績效評價指標(biāo)體系關(guān)系（如圖2所示）在很大程度上符合當(dāng)前要求，BSC的四個層面有機統(tǒng)一，構(gòu)成一個整體，將學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化成一套條理分明的績效評價體系。1. 財務(wù)層面

筆者以教育部直屬高校2019年度預(yù)算總經(jīng)費排行榜前十名高校為例（如圖3所示），從數(shù)據(jù)可以看出，第一名清華大學(xué)預(yù)算總經(jīng)費接近300億元，第十名山東大學(xué)接近100億元。高校想要發(fā)展，一定的經(jīng)費是必不可少的，一所高校經(jīng)費的預(yù)算多寡也意味著其發(fā)展的潛力和規(guī)模。看到這里，有人會這樣問“高校這么多經(jīng)費有沒有績效和監(jiān)管啊”？在《教育部關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（教財[2019]6號）中可以看出，教育部要求各高校和負責(zé)人切實做到“花錢必要績效，無效必要問責(zé)”，強調(diào)績效評價與績效撥款掛鉤，必須提高教育經(jīng)費使用效益，提高預(yù)算的科學(xué)性和資金使用效率。從表2可以看出，2019年度預(yù)算總經(jīng)費前十名的教育部直屬高校預(yù)算績效關(guān)鍵指標(biāo)值存在很大差異。在財務(wù)層面關(guān)鍵指標(biāo)收入增長率方面，北京大學(xué)的增長率最高，吉林大學(xué)增長率最低，主要跟高校自身的造血功能有很大關(guān)系，例如投資收益、捐贈收入等方面。在客戶層面關(guān)鍵指標(biāo)就業(yè)率方面，清華大學(xué)最高，華中科技大學(xué)最低；深造率方面，清華大學(xué)最高，吉林大學(xué)最低。原因主要是專業(yè)的設(shè)置合理性和學(xué)生自我不斷開拓視野并在學(xué)術(shù)上獲得更高的造詣。在內(nèi)部層面關(guān)鍵指標(biāo)“雙一流”學(xué)科數(shù)量方面，清華大學(xué)最高，山東大學(xué)最低，原因主要是高校教學(xué)科研水平、對“雙一流”學(xué)科建設(shè)的經(jīng)費投入、學(xué)科的綜合實力、擁有“雙一流”建設(shè)學(xué)科的“主流”程度等。在學(xué)習(xí)與成長層面關(guān)鍵指標(biāo)全職院士數(shù)量方面，清華大學(xué)最多，中山大學(xué)最少，主要是由于高端人才引進力度、科研團隊力量的強弱、學(xué)校教學(xué)科研文化底蘊的深淺等因素。通過對比，建議各高校重點關(guān)注全面預(yù)算績效評價指標(biāo)體系中關(guān)鍵指標(biāo)的提升，提高績效評價的積極性，分析預(yù)算績效的薄弱環(huán)節(jié)并加強控制，提高教育資源利用效率，提升學(xué)校綜合實力，實現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。


本文編號：2950506