發(fā)布時間：2020-09-03 07:58

　　 我國普通高等教育在經(jīng)歷了多次財稅體制和管理體制調(diào)整之后,逐漸形成“兩級投資,以省為主”的分級管理模式,中央政府和地方政府相互配合、分工合作,分別承擔中央部屬高校和地方屬高校1的財政支出責任;與此同時,中央政府運用財政轉(zhuǎn)移支付等宏觀政策手段,對全國范圍內(nèi)普通高等教育的均衡發(fā)展進行整體引導。但是這種管理體制在提升將財權(quán)過多集中在中央一級,同時下放給地方政府過多的事權(quán)責任,使得地方政府財權(quán)與事權(quán)的不匹配。反映在普通高等教育財政支出上則表現(xiàn)為,各省高校之間、中央屬高校與地方屬高校之間財政經(jīng)費差異巨大。結(jié)合我國普通高等教育發(fā)展現(xiàn)狀,當前我國普通高等教育在財政支出方面面臨的問題主要體現(xiàn)在以下兩方面:一方面,普通高等教育內(nèi)部層次間財政支出差異大。不論是從財政經(jīng)費總量來看,還是從生均教育經(jīng)費、生均基本建設經(jīng)費來看,中央部屬高校遠高于地方屬高校,本科類院校遠高于高職高專院校,導致我國人才供給呈現(xiàn)明顯的“倒金字塔”形,人才供給與經(jīng)濟社會對人才的需求不相匹配;另一方面,普通高等教育區(qū)域間財政經(jīng)費差異大。由于地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平差異巨大,居民收入水平參差不齊,而地方高校的經(jīng)費來源在很大程度上依賴當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和地方政府的財政收入水平,所以不同地區(qū)間高校財政經(jīng)費水平差異較大,東部地區(qū)高校發(fā)展普遍較好,而中西部地區(qū)普通高等院校缺少經(jīng)費的現(xiàn)象比較普遍。普通高等教育財政經(jīng)費的巨大差異,不僅阻礙教育自身的發(fā)展,而且對我國經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。本文首先介紹了文章涉及到的理論:財政分權(quán)理論、普通高等教育準公共物品理論以及社會正義理論。第三章從我國普通高校財政經(jīng)費總量、各省之間高校財政經(jīng)費差異和中央屬高校與地方屬高校財政經(jīng)費差異三個角度對我國普通高校財政經(jīng)費差異進行了分析。第四章探討了導致目前我國財政經(jīng)費差異性的原因。第五章系統(tǒng)梳理了英國和日本兩個國家的制度結(jié)構(gòu)、撥款模式對配置高等院校經(jīng)費資源的影響,并為我國合理配置普通高校教育經(jīng)費資源提供借鑒。最后一章對文章進行了總結(jié)分析,針對前文中提出的問題,結(jié)合國外的有益經(jīng)驗,提出了促進我國普通高校向平衡、充分方向發(fā)展的對策建議。
【學位單位】：中國財政科學研究院
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：G647.5

【參考文獻】

相關期刊論文 前10條

1 賈曉俊;岳希明;;我國不同形式轉(zhuǎn)移支付財力均等化效應研究[J];經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理;2015年01期

2 張友棠;曾芝紅;李思呈;;高校預算績效撥款模式新探[J];財會月刊;2013年20期

3 楊天舒;;高等教育與國民經(jīng)濟的發(fā)展關系研究[J];現(xiàn)代商業(yè);2012年10期

4 胡耀宗;;不同類屬高校財政差異分析[J];中國高教研究;2011年11期

5 靳希斌;;政府教育管理職能轉(zhuǎn)變與公共教育財政體制建構(gòu)[J];現(xiàn)代教育管理;2011年10期

6 閆坤;衛(wèi)婷婷;;公共財政促進高等教育均衡發(fā)展的責任研究[J];財經(jīng)問題研究;2011年10期

7 晏成步;;現(xiàn)代大學制度的經(jīng)濟學分析[J];高教與經(jīng)濟;2011年03期

8 李亞魯;;基于政府責任觀的公立高校債務化解之路[J];會計之友;2011年25期

9 付劍茹;部雅玲;;地方高等教育投入的實證研究——基于財政撥款的分析[J];教育學術月刊;2011年08期

10 賈曉璇;;簡論公共產(chǎn)品理論的演變[J];山西師大學報(社會科學版);2011年S2期

相關重要報紙文章 前2條

1 王志剛;;政府在收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整中該做些什么[N];中國社會報;2012年

2 王慶環(huán);;北京大學閻鳳橋： 高等教育要架設精英化與大眾化的“立交橋”[N];光明日報;2010年

相關博士學位論文 前1條

1 唐海龍;促進高等教育公平的政府責任與對策研究[D];吉林大學;2011年

相關碩士學位論文 前3條

1 秦成志;英國哈羅德·威爾遜政府經(jīng)濟政策研究[D];山東師范大學;2016年

2 武丹;財政分權(quán)對地方政府收支行為的影響研究[D];河北經(jīng)貿(mào)大學;2016年

3 俞晉;高等教育財政撥款體制研究[D];西南交通大學;2011年

本文編號：2811169