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試論會計工作中主要問題及解決途徑

發(fā)布時間:2015-02-06 16:31


  [論文摘要]會計工作是經濟工作的重要基礎,在支持科學決策、引導資源配置、提高管理水平、推動合理分配、營造社會和諧、擴大對外開放中,發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著改革開放的進一步深入和社會主義市場經濟體制的確立,會計改革必須與經濟改革同步進行,實現會計模式的重大轉變,以促進工作水平的不斷提高,更好地為社會主義市場經濟服務。

  [論文關鍵詞]會計工作 主要問題 解決途徑

  會計工作作為經濟管理的重要組成部分,應該體現出企業(yè)的真實經營狀況。但是,當前企業(yè)會計工作中存在一些問題影響了會計工作的真實性,隱瞞了企業(yè)的真實經營狀況,造成許多嚴重后果。本文就會計工作中的問題和處理方法作了簡單論述,提出了解決問題規(guī)范管理的途徑,希望能提高會計工作質量,真實體現企業(yè)經營狀況,更好地為社會主義市場經濟服務,為加速我國會計現代化的進程獻計獻策。

  一、當前會計工作中存在的問題

  改革開放以來,我國在完善會計法律制度,規(guī)范會計行為,提高會計信息質量,有效發(fā)揮會計在經濟建設中的作用等方面取得了顯著成效。但是,在計劃經濟向市場經濟過渡過程中,會計工作還存在一定的問題,主要表現以下幾個方面。
 。ㄒ唬⿻嫷幕A工作缺乏規(guī)范性
  會計基礎工作是會計工作的基本環(huán)節(jié),是企業(yè)經濟活動量化的主體,是企業(yè)進行內部管理和外界相關利益者了解企業(yè)的重要渠道,更是經濟生活中不可或缺的一個重要部分。隨著經濟的發(fā)展和對外交流的增多,我國會計工作在理論上和實務中都有了長足的發(fā)展,與國際制度接軌的趨勢日益明顯,但同時會計基礎工作中仍存在著不少的弊端和漏洞,其規(guī)范性還有待進一步提高。導致會計基礎工作違規(guī)現象的原因是多方面的,有微觀的,更有其深層次的社會和經濟環(huán)境等宏觀因素。因此,采取措施嚴抓會計基礎工作刻不容緩,剖析成因對癥下藥十分必要。
 。ǘ⿻嬙旒、會計信息失真現象嚴重
  會計造假、會計信息失真的現象嚴重。其主要表現在:會計法制觀念淡薄,違法干預會計工作;授意、指使、強令篡改會計數據,假造憑證、帳表進行假審計、假評估;賬外設賬;轉移國有資產、偷逃稅收、粉飾業(yè)績;一些會計人員執(zhí)法環(huán)境差,會計監(jiān)督嚴重弱化,部分單位會計基礎工作和內部控制制度薄弱;違法違紀手段隱藏,作假技術不斷發(fā)展。會計領域的突出問題,嚴重干擾了正常的社會經濟秩序,損害了國家和社會公眾利益。
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  一是相關規(guī)定過于籠統。如對違反《會計法》的法律責任規(guī)定,缺乏相應的實施細則,可操作性較差。二是管理體制影響了會計工作的獨立性。在當前的管理體制下,會計人員的福利待遇、職務晉升等均由所在單位決定,會計人員的工作不具備保持獨立性的條件。三是制度規(guī)定對會計人員缺乏有效保護。雖然《會計法》對報復會計人員的行為做出了法律上的處罰規(guī)定,但是處于弱勢地位的會計人員很難提供因自身堅持職業(yè)道德而遭到“報復”侵害的有力證據,會計人員的保護性措施難以落實。
 。ㄋ模⿻嫳O(jiān)督不到位
  會計監(jiān)督主要包括內部會計監(jiān)督和外部審計監(jiān)督,其作用在于監(jiān)督各項經濟活動是否符合會計信息質量控制要求。在我國現行財務制度下,會計監(jiān)督主體是各單位的會計機構和會計人員,他們既代表單位履行會計信息控制職能,又具體承擔會計信息的控制工作。嚴格地講,這種雙重身份的會計人員,對經濟活動的監(jiān)督不可能完全站在委托人的立場上履行內部會計監(jiān)督職責。就外部審計監(jiān)督而言,到目前為止審計機構的重點仍舊放在大單位、大要案、大投資上,對有經濟活動的單位開展普遍性審計較差。

  二、采取多種有效途徑,抓好會計工作

  (一)提高企業(yè)財務管理水平,完善企業(yè)的內部財務管理制度
  企業(yè)的財務部門應組織會計人員認真領會《會計法》的精神,明確財務會計人員自身的地位和職責,在企業(yè)廣泛宣傳《會計法》,明確單位負責人是本單位會計工作的會計責任主體,支持財務部門依法處理企業(yè)的各項經濟業(yè)務,按《會計法》的要求帶領企業(yè)依法經營,樹立財務管理在企業(yè)中的中心地位,使企業(yè)全體員工尤其是主要領導充分認識到財務管理的重要性。企業(yè)應按《會計法》的要求和《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定建立健全企業(yè)的內部財務管理制度,建立會計核算、內部稽核、內部牽制、財產清查、內部審計、原始記錄管理、崗位交接、會計檔案管理、會計組織等一系列的財務制度,為企業(yè)規(guī)范財務管理奠定良好的基礎,使企業(yè)財務人員有章可循。通過建立企業(yè)內部的財務管理制度,,有效地降低管理成本,保證企業(yè)財產的安全完整,保證企業(yè)經營活動的高效運轉,不斷提高企業(yè)的經濟效益。
  (二)實行會計工作質量檢查制度,建立單位負責人會計責任主體制度
  企業(yè)要堅持經常性的會計工作質量檢查工作,每年制定計劃,列出重點,有針對性地對各單位會計工作質量情況進行檢查,建立國有企業(yè)定期審計制度、單位負責人離任審計制度等,將會計工作質量情況檢查經;、制度化。發(fā)揮會計師事務所等社會中介機構的作用,加強社會監(jiān)督。要盡快建設一支高素質、高水準的注冊會計師隊伍及一批會計師事務所,使其能夠站在客觀公正的立場上,以超然獨立的姿態(tài)對會計報表所反映企業(yè)財務狀況、經營成果及財務狀況變動發(fā)表真實公允地審計意見。單位負責人必須依法對本單位會計工作和會計資料真實性、完整性負責,從而確立單位負責人是本單位會計責任主體的法律地位。要將這一制度落到實處,必須做到:一是逐漸形成職業(yè)企業(yè)家階層聲譽評價制度。定期對企業(yè)家業(yè)績、行為進行考核,并評定其聲譽,記錄在案。經營者如有劣跡要隨時公布,從而迫使經營者放棄短期行為轉而追求長期利益;二是實行單位負責人責任追究和經濟賠償制度,對提供虛假會計信息,違紀、違法的單位負責人應追究其經濟賠償責任直至法律責任。
 。ㄈ┨岣邥嬋藛T業(yè)務素質
  會計人員的素質狀況和積極性調動如何,直接影響會計工作水平的提高和會計改革的順利進行。

  通過改革建立一個科學合理的培養(yǎng)、評價、選拔會計人才的機制,調動他們的積極性。抓好在職會計人員培訓,貫徹多形式、多渠道、多層次開展會計專業(yè)在職教育的方針,在財政部門統一規(guī)劃和保證質量的前提下,支持各地區(qū)、各部門和多種辦學力量參與會計在職教育同時,研究制定會計職業(yè)道德規(guī)范,加強會計職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育,全面提高人員素質。在日常的財務管理工作中,要對會計人員職業(yè)道德情況建立檢查、考核、評價、獎罰制度,并與崗位資格、聘任專業(yè)職務、提職、晉級、精神與物質獎勵等結合起來。促進會計人員嚴格遵守職業(yè)道德,提高工作質量和工作效率,有利于德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。
  (四)加大執(zhí)法查處力度
  要加強會計工作的監(jiān)督檢查,依法查處違法違紀行為,特別是對主觀上故意或人為因素編造虛假會計信息和私設“小金庫”、“賬外賬”等嚴重違紀違規(guī)行為,應依法嚴肅查處,從根本上制止和防范會計信息失真問題。在實施監(jiān)督檢查工作中,各級財政、審計、紀檢部門要相互支持、密切配合,既要防止執(zhí)法尺度不一、重復監(jiān)督的問題,又要避免出現監(jiān)督的盲點。與此同時,要加強對審計事務所的監(jiān)督與管理,努力造就一支職業(yè)道德好、業(yè)務素質過硬、社會信譽很高的審計隊伍;對出具虛假審計報告的審計事務所必須嚴肅查處,情節(jié)嚴重的應堅決吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
  (五)構建集中的會計信息系統,強化會計信息質量監(jiān)管制度,實現會計信息共享
  從長遠來看,可以設想建立以稅務征收中心為基礎的企業(yè)會計信息中心和以財政支付核算中心為基礎的行政事業(yè)會計信息中心。通過這兩個會計信息系統,以先進的信息網絡技術及時收集單位每期財務會計報告,杜絕單位擅自修改會計資料,并借助對單位財務報告的比較、分析,發(fā)現會計信息的重大差錯及漏洞;逐步實現信息收集、處理和查詢全過程的自動化,讓全社會的會計信息都進入該系統;通過會計信息系統加工整理實現增值服務,向有關會計信息使用單位提供想得到而又無法得到的重要經濟信息,從而提高經濟決策水平。
  會計工作是經濟工作的重要基礎,在支持科學決策、引導資源配置、提高管理水平、推動合理分配、營造社會和諧、擴大對外開放中,發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著改革開放的進一步深入和社會主義市場經濟體制的確立,會計改革必須與經濟改革同步進行,實現會計模式的重大轉變,以促進工作水平的不斷提高,更好地為社會主義市場經濟服務。

 

 

 



本文編號:13039

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