本文關鍵詞：礦業(yè)權集聚、經濟增長與區(qū)域貧困減緩

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【摘要】：本文基于泰爾指數法,計算并測度了中國資源富集區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距與行業(yè)(礦業(yè))收入差距,然后結合礦業(yè)權集聚度的測度結果和中國資源稅改革的變動特征,建立面板數據回歸模型,考察了2004—2014年中國資源富集區(qū)礦業(yè)權集聚與經濟增長、貧困減緩的長期關系。本文的主要結論是:資源稅對礦業(yè)權集聚水平和礦業(yè)經濟增長具有正向刺激作用,但礦業(yè)經濟增長并不利于地區(qū)經濟的整體改進,也不利于區(qū)域貧困減緩。資源稅低水平征收對"資源詛咒"和"區(qū)域貧困"具有傳導效應,進而對資源富集區(qū)的貧困減緩形成阻滯作用。另外,礦業(yè)權集聚對地區(qū)貧困的影響存在異質性,異質性揭示了區(qū)域資源性收益分配存在的差異。短期來看,礦業(yè)權集聚使中央企業(yè)惠及更多,是引致"富饒中的貧困"怪圈的重要原因;但長期來看,隨著礦業(yè)權集聚度的提升,地方政府獲得的累積性資源性收益不斷上升,漸次增強了地方政府通過社會保障支出實施收入調節(jié)的能力,總體上有利于區(qū)域貧困的減緩。因此,為實現資源富集區(qū)的精準扶貧,資源主管部門在制定減貧措施前,應根據不同區(qū)域特點區(qū)別對待,短期內應著力于調整資源性收益分配機制,賦予地方更多資源性收益,并加大對社會的保障性支出;長期來看,應探索建立合理有效的資源稅體制,促進經濟增長方式的多樣化,并鼓勵科技創(chuàng)新,進一步提高社會群體的受教育程度,從根本上改變區(qū)域貧困產生的內生性環(huán)境和外生性環(huán)境。
【作者單位】： 中國地質大學(武漢)公共管理學院;
【關鍵詞】： 礦業(yè)權集聚 經濟增長 收入差距 資源稅 貧困減緩
【基金】：國家社會科學基金青年項目“中國資源富集區(qū)礦業(yè)權重置的風險傳導與規(guī)制優(yōu)化研究”(批準號:13CGL116) 國家留學基金資助(批準號:201606415074) 國土資源部礦產資源開發(fā)司項目“礦業(yè)權重置與資源均衡化利用促進政策研究”(批準號:2012174069) 湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局項目“評標專家考評管理機制研究”(批準號:2016176027)
【分類號】：F426.1;F124
【正文快照】： 礦業(yè)權集聚與經濟增長、區(qū)域貧困減緩的長期關系,是中國資源富集區(qū)“十三五”期間實施精準扶貧戰(zhàn)略面臨的一個重要問題。集聚對經濟增長和貧困減緩起到的作用主要表現為兩個方面:一是通過集聚吸引生產要素和經濟活動在空間聚集,進而推動地區(qū)間資源經濟的持續(xù)增長;二是通過優(yōu)化

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本文編號：788549