本文關(guān)鍵詞：工商行政管理部門的職能定位研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《華南理工大學》 2010年

工商行政管理職能定位研究

黃利利  

【摘要】：近年發(fā)生的廣州梅園大街無照經(jīng)營被投訴38次仍未解決、海南“農(nóng)夫山泉”事件、廣州特許加盟詐騙公司詐騙猖獗等頭條新聞,都與工商行政管理部門有關(guān),把工商行政管理部門推到了公眾媒體的面前,直面媒體。作為市場準入和監(jiān)管主體,工商行政管理部門共有十五類職能,涉獵各類與經(jīng)濟活動息息相關(guān)的事務,主要包括:市場主體準入、市場監(jiān)管和消費者權(quán)益保護三大方面。隨著工商行政管理部門曝光率的增加,工商行政管理部門的職能定位研究逐漸引起學界的注意。 伴隨著改革開放的步伐,工商行政管理機關(guān)恢復建制32年,在不斷探索和創(chuàng)新中,工商行政管理部門充分發(fā)揮市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能作用,為維護市場秩序、促進經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。但隨著改革開放進入關(guān)鍵時期,對維護市場秩序提出了新的更高的要求,工商行政管理面臨的任務更加繁重,肩負的責任更加重大。在當前新興行業(yè)和新興違法行為的挑戰(zhàn)和沖擊下,工商行政管理職能并沒有跟上社會發(fā)展變化的步伐,職能交叉錯位失位、工作理念等方面還存在一些固有的弊端和慣性的問題,使得當前的工商行政管理職能沒有得到合理的定位:市場準入和監(jiān)管的核心職能未能有效突出,消費維權(quán)職能出現(xiàn)“真空地帶”以及食品安全和無照經(jīng)營等方面的監(jiān)管與其他職能部門出現(xiàn)交叉錯位等問題。究其原因,有執(zhí)法面太寬,缺乏有效管理;工商單部門監(jiān)管,無法形成執(zhí)法合力;法律法規(guī)不健全,容易造成監(jiān)管漏洞;工商人員意識上未完全實現(xiàn)從管理市場向服務市場的轉(zhuǎn)變等多個方面。 本文以當前與工商部門有關(guān)的時事新聞為切入點,通過采用文獻研究法、比較分析法和案例研究法等研究方法,從主觀與客觀、理論與立法上分析當前工商行政管理職能的現(xiàn)狀和存在問題,并從可行性角度著手,對工商行政管理職能定位進行探討:分離非必要職能突出核心職能,完善法律體制,實現(xiàn)管理職能到服務職能的轉(zhuǎn)變,尋求與其他職能部門的溝通協(xié)作形成執(zhí)法合力等。

【關(guān)鍵詞】：
【學位授予單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：F203.9
【目錄】：

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【引證文獻】

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本文編號：47623