在應(yīng)對氣候變化的背景下,化石能源補(bǔ)貼是一個全球性的疑難問題,2009年G20提出全面退出化石能源補(bǔ)貼,之后多年進(jìn)展甚微。中國作為能源消費(fèi)大國,國際上對中國化石能源補(bǔ)貼常常提出批評。2009年以來,政府通過能源價格機(jī)制改革,一直致力于減少能源補(bǔ)貼。本文利用價差法考察了中國化石能源補(bǔ)貼規(guī)模的變化,結(jié)果表明:2013年以來,得益于能源價格大幅下跌和能源需求增速減緩以及能源價格機(jī)制改革的有效推進(jìn),中國化石能源補(bǔ)貼大幅削減,至2015年財務(wù)意義上的補(bǔ)貼已經(jīng)取消。尤其在改革最為密集的天然氣領(lǐng)域,定價機(jī)制變化對削減補(bǔ)貼的貢獻(xiàn)率最大。但是居民部門交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,同時大量的煤炭消費(fèi)導(dǎo)致高昂的環(huán)境外部成本,使得考慮環(huán)境外部成本的能源補(bǔ)貼依然存在。鑒于政府需要平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源普遍服務(wù)和環(huán)境可持續(xù)性三大能源目標(biāo),應(yīng)允許一定量的有效能源補(bǔ)貼,但需要繼續(xù)通過清潔發(fā)展和能源價格機(jī)制改革來減少的無效能源補(bǔ)貼規(guī)模仍然較大。政府需要把握改革時機(jī),防止能源補(bǔ)貼反彈,主要解決居民交叉補(bǔ)貼和減少環(huán)境外部性成本。優(yōu)化居民電力補(bǔ)貼機(jī)制設(shè)計,解決居民電力交叉補(bǔ)貼是進(jìn)一步推進(jìn)化石能源補(bǔ)貼改革的重要著力點(diǎn)。中國政府自2004年起... 

【文章來源】：廈門大學(xué)福建省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級別】：博士

【部分圖文】：

圖３－１中國汽、柴油價格與國際原油價格走勢??資料來源：ＣＥＩＣ數(shù)據(jù)庫

田煤炭?＝巧袖?■柴袖?：天然氣?顏化石燃料電力??圖３－２中國化石能源補(bǔ)貼規(guī)模變化??結(jié)合前文的圖３－１可ｙｉ■發(fā)現(xiàn)，２０１４年下半年國際原油價格暴跌后油價長期低迷，與??？根據(jù)林伯強(qiáng)和蔣竺均（２０１２）對煤炭補(bǔ)貼的相關(guān)計算，２００７年、２００８年完全取消燥炭補(bǔ)貼，可Ｗ分別減少１億噸、??１．１８億噸的二氧化碳排放。??？?ＥＡ同樣采取價差法計算了中國２０１３年的化石能源補(bǔ)貼規(guī)模，其與本文所計算的補(bǔ)貼規(guī)模差異主要在于天然氣補(bǔ)??貼。圧Ａ計算２０１３年中國天然氣補(bǔ)貼為２０億美元（折合人民幣１２９化元），而本文計算的補(bǔ)貼規(guī)模為１８２５．４１億??元，其中進(jìn)口氣孫貼規(guī)模為５４８億元。２０１３年，中國的主要天然氣進(jìn)口公司中石油銷售進(jìn)日氣凈虧損４１８．７２億元，??這與本文計算方法所得的進(jìn)口補(bǔ)貼額接近。因此，本文認(rèn)為，本文估算的中國化石能源補(bǔ)貼規(guī)模相對較為準(zhǔn)確。??２０??

貼量削減了?１２５億元。同時，成品油定價機(jī)制的進(jìn)一步完善，Ｗ及成品油價格的持續(xù)低??迷，使居民部口的成品油補(bǔ)貼大幅削減。但是，由于居民電力消費(fèi)的補(bǔ)貼沒有得到解決，??而居民電力消費(fèi)量又在不斷增加，致使居民電力交叉補(bǔ)貼量有所上升。圖３－３顯示，居??民電力交叉補(bǔ)貼從２０１３年的４５６１．８１億元增加至２０１５年的４８６８．１０億元。??７００?ｒ?－｜?４９００??ｉｔ?Ｉ?????Ｊ?－ｉ??－１００?－?ｌｌｌｌｌ．－?４５００??－２００?－?－?４４５０??－３００?Ｌ?」４４００??２０１３?年?２０１４?年?２０１５?年??ｍｉｌ汽油柴油?《４？天然氣一＾化石燃料電力??圖３－３居民部口分類化石能源補(bǔ)貼規(guī)模變化??３．３包含外部成本的化石能源補(bǔ)貼??理論上說，能源產(chǎn)品的基準(zhǔn)價格可視為＂經(jīng)濟(jì)價格＂，能夠反應(yīng)能源產(chǎn)品的各項(xiàng)成??本，不僅包括開采和運(yùn)營成本，還包含資源稀缺成本Ｗ及環(huán)境污染等造成的外部成本。??２１??

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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