礦產(chǎn)資源是重要的自然資源,也是人類經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。建國以來,尤其是改革開放以來,我國礦產(chǎn)資源大規(guī)模開發(fā)利用,有力地支撐了我國工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展。但是,隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化加速發(fā)展,礦產(chǎn)資源消耗急劇增加,資源短缺與發(fā)展需求的矛盾日益突出。與此同時,資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益顯現(xiàn)。一些寶貴的礦產(chǎn)無序開采,低效利用,浪費嚴重：一些地方生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞；礦業(yè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)；礦產(chǎn)開發(fā)中利益矛盾和社會沖突突出,礦區(qū)生態(tài)和社會不和諧。這些問題的產(chǎn)生不僅與礦產(chǎn)資源的開采技術(shù)水平落后有關(guān),也有人們對礦產(chǎn)資源保護觀念不強、現(xiàn)行初級加工、粗放經(jīng)營的工業(yè)生產(chǎn)以及整個社會經(jīng)濟發(fā)展方式有關(guān)。但是,從根本上說,與礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、管理和保護的利益關(guān)系不順、權(quán)責配置失當、體制機制不健全、監(jiān)管制度不落實等等有關(guān)。特別是礦產(chǎn)資源開發(fā)涉及中央與地方、國營與民營、個人與集體以及不同地方之間、不同部門之間以及不同生產(chǎn)經(jīng)營主體之間的矛盾。這些問題的解決,不是單純的技術(shù)和經(jīng)濟問題,要求對現(xiàn)行的權(quán)力、利益和責任進行重大調(diào)整,從根本上說,是一個體制和政治問題,需要從制度和政治層面進行研究和化解。礦產(chǎn)資源是稀缺資源... 

【文章來源】：華中師范大學湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

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【學位級別】：博士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
緒論
    一、選題背景和意義
        (一) 選題背景
        (二) 研究意義
    二、文獻綜述
        (一) 關(guān)于政府管理的研究
        (二) 關(guān)于生態(tài)文明與政府管理的研究
        (三) 關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理的研究
        (四) 簡要的評析
    三、研究視角與研究框架
        (一) 研究視角
        (二) 研究框架
    四、研究方法
第一章 礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理的理論與現(xiàn)實基礎
    一、礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理的理論基礎
        (一) 政府干預理論
        (二) 政府職能理論
        (三) 可持續(xù)發(fā)展理論
    二、礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理的現(xiàn)實基礎
        (一) 中國礦產(chǎn)資源的基本特點
        (二) 中國礦產(chǎn)資源開發(fā)的現(xiàn)狀
第二章 中國礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理的歷史變遷及特點
    一、中國古代礦產(chǎn)資源開發(fā)管理
        (一) 中國古代礦產(chǎn)資源開發(fā)管理體制
        (二) 中國古代礦產(chǎn)資源開發(fā)管理機制
        (三) 中國古代礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制度
        (四) 中國古代礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的特點
    二、中國近代礦產(chǎn)資源開發(fā)管理
        (一) 萌芽時期的中國近代礦產(chǎn)資源開發(fā)管理(1840-1895年)
        (二) 中國民族礦業(yè)的管理(1895-1936年)
        (三) 抗日戰(zhàn)爭時期的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理(1936-1945年)
        (四) 解放戰(zhàn)爭時期的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理(1946-1949年)
        (五) 中國近代礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的特點
    三、中國現(xiàn)代礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理
        (一) 計劃經(jīng)濟時期(1949-1978年)
        (二) 改革開放時期(1978-至今)
        (三) 中國現(xiàn)代礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理的特點
第三章 中國礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理存在的問題分析
    一、中國礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理體制存在的問題
        (一) 中央政府和地方政府之間產(chǎn)權(quán)界限不清
        (二) 中央政府與地方政府事權(quán)劃分不科學
        (三) 礦產(chǎn)資源開發(fā)管理部門間職能不協(xié)調(diào)
    二、中國礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理機制存在的問題
        (一) 礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配機制不合理
        (二) 礦產(chǎn)資源開發(fā)公眾參與機制不完善
        (三) 礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管機制不健全
    三、中國礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理制度存在的問題
        (一) 礦產(chǎn)資源開發(fā)稅費制度存在的問題
        (二) 礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補償制度存在的問題
第四章 國外礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理的經(jīng)驗與啟示
    一、國外礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理的沿革
    二、國外礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理的現(xiàn)狀
        (一) 美國
        (二) 英國
        (三) 澳大利亞
        (四) 加拿大
        (五) 印度
        (六) 俄羅斯
        (七) 法國
        (八) 日本
    三、國外礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理的經(jīng)驗與啟示
第五章 中國礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理的目標及其職能定位
    一、我國礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理的目標
        (一) 礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理的內(nèi)容
        (二) 目標設定與目標管理
        (三) 我國礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理的目標
    二、我國礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理的職能定位
        (一) 礦產(chǎn)資源開發(fā)政府職能定位存在的問題
        (二) 完善礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理的職能定位
第六章 完善中國礦產(chǎn)資源開發(fā)政府管理的對策分析
    一、完善礦產(chǎn)資源開發(fā)管理體制
        (一) 強化礦產(chǎn)資源開發(fā)集中統(tǒng)一管理體制
        (二) 構(gòu)建資源資產(chǎn)資本“三位一體”管理新模式
        (三) 按礦種成立礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)實施分類管理
        (四) 調(diào)整中央與地方礦產(chǎn)資源收益分配關(guān)系推行分級征收
        (五) 因地制宜實行分區(qū)管理
    二、理順礦產(chǎn)資源開發(fā)管理機制
        (一) 完善利益分配機制
        (二) 健全公眾參與機制
        (三) 建立高效科學的監(jiān)管機制
    三、健全礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制度
        (一) 改革礦產(chǎn)資源開發(fā)稅費制度
        (二) 完善礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度
參考文獻
后記


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3496025