本論文研究的是煙葉在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化環(huán)境下的政府管制和專(zhuān)賣(mài)制度變革問(wèn)題。由于其制品的有害性，煙草行業(yè)一直是在世界范圍內(nèi)受政府管制較多的一個(gè)行業(yè)，但我國(guó)學(xué)者以往的研究都側(cè)重于諸如電信、航空、鐵路、電力等自然壟斷產(chǎn)業(yè)，較少涉獵煙草行業(yè)和專(zhuān)賣(mài)制度這一領(lǐng)域。在煙草專(zhuān)賣(mài)制度確立和實(shí)施以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了深刻變化，正由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，逐步建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，煙草專(zhuān)賣(mài)制度如何與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是煙草行業(yè)面臨的重大問(wèn)題，如何解決這個(gè)問(wèn)題將對(duì)煙草行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。更為值得關(guān)注的是煙葉既是農(nóng)產(chǎn)品，又是煙草專(zhuān)賣(mài)品，在其他農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)行市場(chǎng)化條件下，煙葉面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化并基本確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏觀環(huán)境中，煙葉體制市場(chǎng)化改革的步伐明顯滯后，并因其計(jì)劃配置、縱向管理、專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)和行政調(diào)控的行業(yè)特點(diǎn)，被系統(tǒng)外稱(chēng)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的計(jì)劃孤島”，“最后的官方作物”。在市場(chǎng)化改革已經(jīng)成為共識(shí)的今天，煙葉經(jīng)濟(jì)顯然不能獨(dú)立于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革之外，繼續(xù)按照傳統(tǒng)的方式運(yùn)行。在這樣的背景下，論文以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的實(shí)踐為切入點(diǎn)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)的管制經(jīng)濟(jì)學(xué)... 

【文章來(lái)源】：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京市

【文章頁(yè)數(shù)】：140 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【部分圖文】：

全國(guó)煙區(qū)分布情況

閃08066L一986L內(nèi)86LO86L卜卜O寸卜一6尸尸L6尸89OL的961刊96L6LO6L9舊6L的的6L‘卜份year圖3一 31953年以來(lái)我國(guó)煙葉質(zhì)量變化(資料來(lái)源:中國(guó)煙葉公司歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))Fig.3一 3ChangeoftobaceoqualityinChinasineel9532005年我國(guó)上等煙葉比例占39%，比1982年增加37個(gè)百分點(diǎn);中等煙，l:‘44%，減少5個(gè)百分點(diǎn)，下低等煙占17%，減少31個(gè)百分點(diǎn)。 3.1.3.2政府、企業(yè)、農(nóng)民從煙葉產(chǎn)業(yè)鏈條中獲得的利益分析1、煙葉種植安排了人量農(nóng)村勞動(dòng)力由于煙葉是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從事煙葉生產(chǎn)可安排人量農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。2005年種煙農(nóng)戶364萬(wàn)戶。煙葉種植屬勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，需投入較多的勞力。按照每戶2人從事煙葉種植

圖3一6煙葉收購(gòu)合同數(shù)(資料來(lái)源:根據(jù)中國(guó)煙葉公司歷年統(tǒng)計(jì)整理)Fig.3一6:ThenumbersofPurchasingeontractsoftobaeeo兒年以來(lái)的實(shí)踐證明，收購(gòu)合同制的推行和普及，對(duì)煙口l一的產(chǎn)銷(xiāo)平衡和銜接、煙葉生產(chǎn)水特別是煙幾卜質(zhì)量的提高等等，都起到了顯著的作用。第一，收購(gòu)合同制建立起煙草公司與煙農(nóng)穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，國(guó)家計(jì)劃通過(guò)合同制分解落實(shí)農(nóng)戶，煙葉生產(chǎn)規(guī)模得到有效調(diào)控。1998年以來(lái)，煙葉生產(chǎn)進(jìn)入了最穩(wěn)定的時(shí)期，收購(gòu)量每年控制在國(guó)家計(jì)劃以內(nèi)，這與推行收購(gòu)合同制有密切關(guān)系。第二、收購(gòu)合同制強(qiáng)化了煙草公司對(duì)煙農(nóng)的服務(wù)，提高了實(shí)用技術(shù)到位率，推進(jìn)了煙葉質(zhì)的改善。收購(gòu)合同把普及推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。大部分收購(gòu)合同明確規(guī)定必須植由煙草公司提供的優(yōu)良品種，對(duì)于使用劣雜品種的不簽訂合同，所產(chǎn)煙葉不予收購(gòu)。通過(guò)合制煙草公司向煙農(nóng)組織優(yōu)質(zhì)配方肥料、農(nóng)膜等煙用物資，保證煙用物資及時(shí)足量到位，提高了用技術(shù)的到位率。近年來(lái)，中國(guó)煙葉質(zhì)量發(fā)生了明顯的變化，煙葉香氣量、濃度增加，香氣質(zhì)近國(guó)際先進(jìn)水平，內(nèi)在化學(xué)成份更趨合理，煙葉品質(zhì)有明顯的改善與提高，可用性進(jìn)一步增強(qiáng)這土要得益于大力普及推)”先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，合同制的落實(shí)在其中發(fā)揮了重要的作用。第二，收購(gòu)合同制促進(jìn)生產(chǎn)布局的調(diào)整，鞏固科技戶和種煙人戶，穩(wěn)定了煙葉生產(chǎn)的中堅(jiān)

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：2960276