本文關(guān)鍵詞：典型區(qū)塊煤層氣地面開發(fā)項目經(jīng)濟(jì)性分析及國內(nèi)煤層氣可持續(xù)發(fā)展政策探討

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【摘要】：我國煤層氣賦存條件和資源品質(zhì)差、開發(fā)難度較大、單井產(chǎn)量偏低,同時銷售價格偏低、開發(fā)效益較差,加上企業(yè)資本成本高、對外合作管理不到位等不利因素的影響,兩個五年計劃的煤層氣規(guī)劃產(chǎn)量目標(biāo)接連落空,企業(yè)在煤層氣地面開發(fā)方面的投資意愿已經(jīng)明顯降低。為此,選用合理的經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù),結(jié)合煤層氣開發(fā)生產(chǎn)的特點(diǎn),模擬分析了平均埋深800 m的典型區(qū)塊煤層氣開發(fā)項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性,并以此為案例,以期更好地厘清煤層氣資源品位、技術(shù)水平、銷售價格、財稅扶持政策等因素與投資經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系,有助于制訂客觀合理的煤層氣攻關(guān)方向和產(chǎn)量目標(biāo)。進(jìn)而針對目前我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的困難,提出建議:(1)相關(guān)部門盡快出臺更進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)扶持政策,解決對外合作區(qū)塊開發(fā)滯后問題,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)煤層氣資源的開發(fā);(2)將財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到0.6元/m~3,同時免征企業(yè)所得稅;(3)進(jìn)一步加大中央財政對煤層氣科技攻關(guān)專項的投入力度;(4)對深層煤層氣和戰(zhàn)略選區(qū)勘探項目直接給予20%的中央投資支持。這些扶持政策如果能夠長期施行,將有助于實現(xiàn)2020年國內(nèi)煤層氣地面開發(fā)產(chǎn)量達(dá)100×10~8 m~3、2030年達(dá)200×10~8 m~3的規(guī)劃目標(biāo)。
【作者單位】： 中國石油天然氣集團(tuán)公司;中國石油規(guī)劃總院;中國石油華北油田公司;中石油煤層氣有限責(zé)任公司;
【關(guān)鍵詞】： 中國 煤層氣 地面開發(fā) 技術(shù)經(jīng)濟(jì) 對外合作 扶持政策 財政補(bǔ)貼 所得稅 中央投資
【分類號】：F426.22
【正文快照】： 我國煤層氣資源蘊(yùn)藏豐富,地面開發(fā)試驗已經(jīng)有20多年的歷史,特別是近10年來,在沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣地區(qū)等少數(shù)區(qū)塊成功進(jìn)行了規(guī)模開發(fā)。雖然相關(guān)部門陸續(xù)出臺了煤層氣開發(fā)利用的一系列財稅扶持政策,有力地推動了煤層氣產(chǎn)業(yè)的起步,但“十一五”和“十二五”規(guī)劃產(chǎn)量目標(biāo)

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本文編號：1135970