本文選題：光伏產(chǎn)業(yè) + 財(cái)政補(bǔ)貼　； 參考：《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2017年04期

【摘要】：產(chǎn)業(yè)政策是否有效一直是學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題。文章選取兩家光伏企業(yè)作為案例,通過(guò)考察財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)光伏企業(yè)的投融資、技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)開(kāi)拓等三方面行為的影響及其作用機(jī)制,辨析光伏產(chǎn)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策的有效性。案例研究表明,政府對(duì)生產(chǎn)投資的過(guò)度鼓勵(lì)并未"瞄準(zhǔn)"培養(yǎng)與提升企業(yè)自生能力的目標(biāo);基礎(chǔ)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度化公共產(chǎn)品的供給不足,從根本上制約了我國(guó)光伏企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展與公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的形成;政府在提供市場(chǎng)運(yùn)行制度、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈與培育市場(chǎng)主體等方面還缺乏足夠的能力,對(duì)自身權(quán)力約束的制度基礎(chǔ)和政府管理體制還不健全。以上因素制約了補(bǔ)貼政策作用的充分發(fā)揮,因此,應(yīng)通過(guò)體制改革將政府經(jīng)濟(jì)職能規(guī)限在一個(gè)合理范圍內(nèi),提高政府施政能力;培育市場(chǎng)中介并提供制度化的公共服務(wù)來(lái)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;實(shí)施必要的規(guī)制手段,同時(shí)進(jìn)行能源價(jià)格機(jī)制以及電力體制等方面的配套改革,保障光伏電力的優(yōu)先生產(chǎn)與消費(fèi)權(quán)。
[Abstract]:Whether the industrial policy is effective or not has always been the focus of the academic debate. In this paper, two photovoltaic enterprises are selected as cases to analyze the effectiveness of fiscal subsidy policy in photovoltaic industry by examining the influence of fiscal subsidy policy on the investment and financing of photovoltaic enterprises, technological innovation and market development, as well as its mechanism. Case studies show that the government's excessive encouragement of production and investment has not been "targeted" at the goal of cultivating and improving the self-supporting capacity of enterprises, and that the supply of institutionalized public goods such as basic research and development, intellectual property protection, and so on, is inadequate. It restricts the development of innovation ability of photovoltaic enterprises and the formation of fair competition market environment, and the government still lacks sufficient ability in providing market operation system, making up for market failure and cultivating market main body, etc. The system foundation and government management system of self-restraint power are not perfect. The above factors restrict the full play of the role of the subsidy policy, therefore, we should limit the government's economic function to a reasonable scope through the system reform, and improve the government's administrative ability; To foster market intermediaries and provide institutionalized public services to create a fair competitive market environment; to implement the necessary regulatory measures; and to carry out complementary reforms in the energy price mechanism and the power system, etc. Protect the priority of photovoltaic power production and consumption rights.
【作者單位】： 浙江大學(xué)公共管理學(xué)院;
【分類號(hào)】：F426.61;F812.0

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本文編號(hào)：1889830