本文關(guān)鍵詞：我國城市土地開發(fā)強度管制公私法合作模式論——面向城市治理目標有效實現(xiàn)下的思考

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【摘要】：城市土地開發(fā)強度管制模式的改革,不僅與個人財產(chǎn)權(quán)之私益的充分實現(xiàn)息息相關(guān),而且直接關(guān)涉城市治理目標能否有效實現(xiàn)的重大公共利益問題。我國現(xiàn)行城市土地開發(fā)強度踐行的是以命令和服從為基本特征的單一公法管制模式。本質(zhì)上,這一模式是單一行政手段配置土地資源的體現(xiàn),忽視了市場在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用。實踐中,擅自變更土地開發(fā)強度管制的違法建設(shè)現(xiàn)象屢禁不止,宣示這一管制模式步入了運行失靈的困境,致使現(xiàn)行城市土地開發(fā)強度管制法律制度所承載的公私益兩大目標難以實現(xiàn)。容積率指標交易是突圍城市土地開發(fā)強度單一公法管制模式運行困境的理性選擇。法理上,這一舉措改革了單一的公法管制方式,在管制的規(guī)范結(jié)構(gòu)中嵌入了相應(yīng)的私法方式,從本質(zhì)上踐行了公私法合作模式。
【作者單位】： 上海海事大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 土地開發(fā)強度 公私模式 私法模式
【基金】：上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃青年項目“土地整治引入PPP模式法律問題研究”(2016EFX001) 國家法治與法學(xué)理論研究項目“城市治理下容積率指標交易法律問題研究”(16SFB30043)
【分類號】：D922.33
【正文快照】： ——面向城市治理目標有效實現(xiàn)下的思考一、問題緣起:我國現(xiàn)行城市土地開發(fā)強度管制模式步入失靈困境1.現(xiàn)行城市土地開發(fā)強度踐行單一公法管制模式。就我國現(xiàn)行實定法規(guī)定而言,對城市土地開發(fā)強度最為直接的管制工具,乃控制性詳細規(guī)劃法律制度。所謂控制性詳細規(guī)劃,主要是指以，

本文編號：994902