論地方政府重大決策法律風(fēng)險評估——以法治政府建設(shè)為背景
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【摘要】:法治政府建設(shè)要求地方政府在做出重大決策時應(yīng)該重視法律風(fēng)險的評估和防范。地方政府重大決策的法律風(fēng)險指的是各級地方政府在履行法定職權(quán),尤其是就某些重大事項進(jìn)行決策時,由于未對決策所涉及的法律因素給予充分的考慮和反應(yīng),而引發(fā)各種法律上不利后果或負(fù)面評價的可能性。重大決策的法律風(fēng)險主要表現(xiàn)為三個方面:決策活動本身的合法性、決策備選方案的形式合法性和實質(zhì)合法性。我們可以借用西方規(guī)制影響分析理論來構(gòu)建決策影響評估制度,用于分析評估地方政府重大決策中的法律風(fēng)險,而分析評估的過程實際上也是風(fēng)險防范的過程。這對于地方政府更好地實現(xiàn)重大決策的法治化或規(guī)范化以及良好行政有著重要意義。
【作者單位】: 大連理工大學(xué)法律系;大連海洋大學(xué)學(xué)校辦公室;
【關(guān)鍵詞】: 地方政府 重大決策 法律風(fēng)險 評估
【基金】:教育部人文社會科學(xué)研究項目(14YJC820004) 大連市社科聯(lián)(社科院)重點(diǎn)課題(dlskzd2014005)
【分類號】:D922.1
【正文快照】: 美國學(xué)者阿爾蒙德等人指出:“政府是一套制定和執(zhí)行政策的機(jī)構(gòu),是在一定領(lǐng)土上對一定人民具有約束的權(quán)威。”1決策和執(zhí)行是政府的兩項基本工作,也是政府權(quán)威的基本作用方式。在政府的各項工作中,決策顯然居于起點(diǎn)的地位,直接影響甚至決定政府工作的成效。從理論上講,政府決策
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,本文編號:957915
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