本文關(guān)鍵詞：恐怖活動突發(fā)事件中行政緊急權(quán)的規(guī)制

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【摘要】：二十一世紀已經(jīng)到來,隨著科技和經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展進步,世界一體化進程的不斷加強,人類正邁著堅實的步伐走在進化之路。然而,不斷出現(xiàn)的各類突發(fā)事件卻給這一切帶來了陰影,如中國汶川大地震、印尼印度洋大海嘯；有些甚至嚴重阻礙了社會發(fā)展的進程,如席卷世界的SARS病毒、日本福島核事故以及ISIS政權(quán)的建立。發(fā)展是一種狀態(tài),它以有序、穩(wěn)定為基礎；偏離了秩序,缺失了基石,就不可能得到發(fā)展；可以說,穩(wěn)定有序是各國政府行政最求的第一要務。突發(fā)事件作為非正常狀態(tài)事件,具有突發(fā)性、公共性、巨大危害性和緊迫性等特點；一般常規(guī)法律和普通措施根本無法應對。因此,世界各國政府在應對各類突發(fā)事件時,引入了緊急權(quán)力。緊急權(quán)力并不是一種新鮮的事物,早在古羅馬時期,就存在于當時的社會體制。由于其具有的集權(quán)性、強制性和支配性等特質(zhì),其曾一度被看作是“獨裁”的象征,再加上隨著民主法治的發(fā)展,其一度被束之高閣；然而,作為一種專門應對突發(fā)事件緊急狀態(tài)的權(quán)力,社會需要它去應對普通民主體制及法律所不能應對。當然,鑒于其本身的特質(zhì),必須要對其進行有效地規(guī)制,避免其自身的變質(zhì)以及在行使權(quán)力是對民眾權(quán)力造成過分的克減。本論文的寫作目的即是在于討論如何對其進行有效地規(guī)制。恐怖活動突發(fā)事件作為突發(fā)事件的一種,與地質(zhì)及天氣等突發(fā)事件不同,其具有很強的人為性因素在其中。其一旦發(fā)生,不僅會造成巨大的現(xiàn)實危害,如死亡人數(shù)眾多,直接間接：經(jīng)濟損失巨大；同時也會帶來難以預料的衍生性危害,如民眾恐慌、謠言蔓延、社會動蕩、國家消亡等。國家在應對此類突發(fā)事件時,往往會將緊急權(quán)力最大化擴張,以求將恐怖突發(fā)事件完全控制。如在別的突發(fā)事件應對時絕對不能克減的公民的生命權(quán)和尊嚴權(quán)在應對恐怖活動突發(fā)事件時就有可能會被侵犯,應遵守的比例原則可能會被超越等。因此,對應對恐怖活動突發(fā)事件的緊急權(quán)的規(guī)制尤為重要。本文在第一部分對突發(fā)事件及恐怖活動突發(fā)事件進行了定義和分析,得出了突發(fā)事件的特點；第二部分對緊急權(quán)權(quán)力的產(chǎn)生和發(fā)展以及其權(quán)力正當性理論進行了分析；第三部分對我國緊急權(quán)權(quán)力的產(chǎn)生與發(fā)展進行了討論,并著重分析了我國目前行政緊急權(quán)規(guī)制的不足；第四部分對美國目前的應對恐怖活動突發(fā)事件緊急權(quán)體制進行分析；最后一部分從突發(fā)事件事前規(guī)制、事中規(guī)制和事后規(guī)制三個方面提出了對我國恐怖活動突發(fā)事件行政緊急權(quán)規(guī)制的建議。
【關(guān)鍵詞】：恐怖活動突發(fā)事件 行政緊急權(quán) 規(guī)制
【學位授予單位】：安徽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.14
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 引言7-9
• 一、研究背景7-8
• 二、研究意義8-9
• 一、恐怖活動突發(fā)事件9-13
• (一) 突發(fā)事件9-10
• (二) 恐怖活動突發(fā)事件10-11
• (三) 恐怖活動突發(fā)事件的特征11-13
• 二、行政緊急權(quán)13-18
• (一) 行政緊急權(quán)力的定義和內(nèi)容13
• (二) 緊急權(quán)的產(chǎn)生和發(fā)展13-15
• (三) 行政緊急權(quán)權(quán)力的正當性15-16
• (四) 恐怖突發(fā)事件中的行政緊急權(quán)力的特征及對其規(guī)制的必要性16-18
• 三、我國恐怖活動突發(fā)事件緊急權(quán)制度的現(xiàn)狀及存在問題18-26
• (一) 我國緊急權(quán)制度18-21
• (二) 我國應對恐怖活動突發(fā)事件緊急權(quán)規(guī)制的問題21-26
• 四、域外應對恐怖突發(fā)事件緊急權(quán)體制26-29
• (一) 反恐法律體系26-27
• (二) 針對恐怖活動突發(fā)事件的緊急權(quán)體制27-29
• 五、完善我國恐怖活動突發(fā)事件行政緊急權(quán)規(guī)制的建議29-34
• (一) 突發(fā)事件前的規(guī)制29-31
• (二) 突發(fā)事件中的規(guī)制31-32
• (三) 突發(fā)事件后的規(guī)制32-34
• 結(jié)語34-35
• 后記35-36
• 參考文獻36-38

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前5條

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5 肖金明,張宇飛;另一類法制:緊急狀態(tài)法制[J];山東大學學報(哲學社會科學版);2004年03期

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本文編號：922605