本文關(guān)鍵詞：我國固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移法律問題探析

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【摘要】：環(huán)境污染治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,固體廢物管理作為我國環(huán)境污染治理的一個(gè)重要組成,對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境污染治理的影響不可忽視。受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染處理技術(shù)水平的差異,各省市在固體廢物的處置需求、自行處置能力上各有不同,《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中要求固體廢物資源化、減量化、再利用化的處置標(biāo)準(zhǔn),加快了各省、市行政區(qū)域之間以危險(xiǎn)廢物為代表的固體廢物跨界轉(zhuǎn)移“蓬勃開展”。本文以國內(nèi)固體廢物跨越省、市級(jí)行政區(qū)域轉(zhuǎn)移為研究起點(diǎn),在對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上,對(duì)目前固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移存在的法律規(guī)制必要性與可行性進(jìn)行了分析。概括來講,固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移中存在的問題主要有以下三點(diǎn):法律規(guī)范層面的不完善、監(jiān)管制度存在漏洞和缺乏跨界轉(zhuǎn)移區(qū)域補(bǔ)償制度,在這些問題中,本文研究重點(diǎn)放在法律規(guī)制對(duì)象范圍和跨界轉(zhuǎn)移區(qū)域補(bǔ)償制度上。目前我國法律從制定到適用,都僅針對(duì)危險(xiǎn)廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移并構(gòu)建了嚴(yán)密的監(jiān)管體系,卻忽視了同屬固體廢物的非危險(xiǎn)廢物(如建筑垃圾、生活垃圾等)在近年中不斷擴(kuò)展的跨界轉(zhuǎn)移趨勢。并且,在將主要的規(guī)制手段集中于事前、事中的預(yù)防和監(jiān)管后,我國法律又忽視了對(duì)跨界轉(zhuǎn)移行為中輸入地的公平救濟(jì),導(dǎo)致當(dāng)前跨界轉(zhuǎn)移行為中輸出地與輸入地之間權(quán)利義務(wù)不平衡,區(qū)域間社會(huì)矛盾加劇。本文在法律完善部分針對(duì)以上兩個(gè)主要問題,分別提出:一是在現(xiàn)有固體廢物污染防治法律制度框架內(nèi),完善《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《轉(zhuǎn)移聯(lián)單辦法》,將固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移法律規(guī)制對(duì)象的范圍由危險(xiǎn)廢物擴(kuò)大到所有固體廢物,并根據(jù)不同特點(diǎn)分類管理;二是在輸出地和輸入地之間通過簽訂協(xié)議的形式,構(gòu)建跨界轉(zhuǎn)移區(qū)域補(bǔ)償制度,維護(hù)區(qū)域公平,對(duì)補(bǔ)償協(xié)議設(shè)立的理論依據(jù)、目的與功能、框架和主要要素提出了一些構(gòu)想。最后,通過這些完善建議,以期最終實(shí)現(xiàn)對(duì)固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移的嚴(yán)格監(jiān)管,形成一個(gè)可持續(xù)的轉(zhuǎn)移環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】：固體廢物 國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移 區(qū)域補(bǔ)償
【學(xué)位授予單位】：四川省社會(huì)科學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.68
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 緒論8-13
• 一、研究背景、內(nèi)容及意義8-10
• 二、文獻(xiàn)研究綜述10-11
• 三、研究方法11-12
• 四、本文創(chuàng)新點(diǎn)12-13
• 第一章 我國固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移法律規(guī)制概述13-28
• 第一節(jié) 固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移的基本概念13-18
• 一、固體廢物概述13-15
• 二、固體廢物的鑒別15-16
• 三、國內(nèi)跨界的限定16-17
• 四、轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵17-18
• 第二節(jié) 我國固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移法律規(guī)制必要性18-24
• 一、固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移存在的危害18-21
• 二、固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移法律規(guī)制的迫切性21-24
• 第三節(jié) 我國固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移法律規(guī)制可行性24-28
• 一、固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移法律規(guī)制實(shí)現(xiàn)的制度基礎(chǔ)24-25
• 二、固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移法律規(guī)制的經(jīng)濟(jì)價(jià)值25-26
• 三、當(dāng)前跨界轉(zhuǎn)移固體廢物法律規(guī)制的弊端能夠得到改進(jìn)26-28
• 第二章 固體廢物外國國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移法律規(guī)制的分析28-42
• 第一節(jié) 日本對(duì)固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移的法律規(guī)制28-33
• 一、廢棄物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移法律規(guī)制的產(chǎn)生與變革28-30
• 二、監(jiān)管手段中廢棄物“管理票”制度概述30-31
• 三、救濟(jì)措施31-33
• 第二節(jié) 美國對(duì)固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移的法律規(guī)制33-42
• 一、固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移法律規(guī)制概述33-35
• 二、“超級(jí)基金法”下國內(nèi)轉(zhuǎn)移廢棄物責(zé)任概述35-38
• 三、救濟(jì)措施38-42
• 第三章 我國固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移法律規(guī)制現(xiàn)狀及問題42-53
• 第一節(jié) 我國固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移法律制度現(xiàn)狀與不足42-46
• 一、法律制度現(xiàn)狀分析42-44
• 二、法律制度存在的不足44-46
• 第二節(jié) 我國固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移監(jiān)管現(xiàn)狀與不足46-50
• 一、監(jiān)管現(xiàn)狀47-48
• 二、目前監(jiān)管中存在的不足48-50
• 第三節(jié) 我國固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移區(qū)域救濟(jì)的現(xiàn)狀與不足50-53
• 一、區(qū)域救濟(jì)制度的現(xiàn)狀分析50-51
• 二、區(qū)域救濟(jì)制度存在的不足51-53
• 第四章 我國固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移法律規(guī)制完善建議53-73
• 第一節(jié) 我國固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移法律規(guī)制完善的理論基礎(chǔ)53-56
• 一、外部性理論53-55
• 二、環(huán)境公平55-56
• 第二節(jié) 我國固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移法律規(guī)制完善的原則56-59
• 一、法定原則56-57
• 二、平等原則57-58
• 三、效率原則58-59
• 第三節(jié) 我國固體廢物國內(nèi)跨界轉(zhuǎn)移法律規(guī)制完善的具體框架59-73
• 一、法律規(guī)制對(duì)象范圍擴(kuò)展59-60
• 二、健全現(xiàn)有轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度60-63
• 三、合理設(shè)定法律責(zé)任與懲治標(biāo)準(zhǔn)63-65
• 四、加強(qiáng)跨界轉(zhuǎn)移固體廢物區(qū)域監(jiān)管65-67
• 五、構(gòu)建跨界轉(zhuǎn)移區(qū)域補(bǔ)償制度67-73
• 結(jié)論73-74
• 參考文獻(xiàn)74-79
• 后記79-80
• 在校期間學(xué)術(shù)成果80

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