本文關(guān)鍵詞：生態(tài)法治建設(shè)中的地方政府生態(tài)職能與作用研究

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【摘要】：改革開放三十年以來,我國經(jīng)濟(jì)取得了飛躍式的發(fā)展,但是在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,我國生態(tài)環(huán)境急劇惡化,環(huán)境污染嚴(yán)重,在這種大背景下我國雖然提出了生態(tài)法治建設(shè)以期解決這一問題,但是效果并不理想:立法速度相當(dāng)之快。雖然關(guān)于環(huán)境的立法很多,但是地方政府執(zhí)法不嚴(yán),企業(yè)與公民守法現(xiàn)狀堪憂。生態(tài)法治建設(shè)對解決當(dāng)前嚴(yán)峻生態(tài)現(xiàn)狀、全面貫徹構(gòu)建和諧社會具有重要作用,生態(tài)法治建設(shè)中的執(zhí)行主體是各級地方政府,他們對促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)生態(tài)法治建設(shè)具有重要作用,然而,地方政府執(zhí)法不嚴(yán)是當(dāng)前生態(tài)法治建設(shè)受阻的主要原因。地方政府在生態(tài)法治建設(shè)中表現(xiàn)為行政執(zhí)法不嚴(yán)、行政效率低下,主體地位以及責(zé)任意識的缺失,致使生態(tài)法治建設(shè)受到阻礙,究其原因,主要是地方政府的評價機(jī)制導(dǎo)向存在偏差,過分追求稅收,盲目招商引資,把主要經(jīng)歷放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上而忽視了生態(tài)環(huán)境。更深一層次的原因是地方政府的發(fā)展理念有誤:資本供求偏差導(dǎo)致生態(tài)問題,同時管理私人資本不嚴(yán),導(dǎo)致私人資本污染事件頻發(fā)�？偨Y(jié)西方國家在生態(tài)法治建設(shè)中地方政府履行職責(zé)的成功經(jīng)驗:從而為我國地方政府生態(tài)職能提供借鑒,為此實施科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償政策,在生態(tài)法治建設(shè)的過程中通過改變政府的評價導(dǎo)向、完善企業(yè)稅收機(jī)制、建立完備的招商制度、加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)等策略轉(zhuǎn)變地方政府的生態(tài)職能。
【關(guān)鍵詞】：生態(tài)法治建設(shè) 地方政府 生態(tài)職能 作用
【學(xué)位授予單位】：東華理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630;D922.6
【目錄】：

• 摘要2-3
• Abstract3-7
• 第一章 緒論7-17
• 一、選題依據(jù)與意義7-10
• （一）問題的提出7-8
• （二）選題依據(jù)8-10
• （三）選題意義10
• 二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-14
• （一）國內(nèi)生態(tài)法治建設(shè)研究綜述10-12
• （二）國外生態(tài)法治建設(shè)研究現(xiàn)狀12-14
• 三、研究方法及核心概念14-17
• （一）研究方法14-15
• （二）核心概念15-17
• 第二章 生態(tài)法治建設(shè)現(xiàn)狀及其重要性17-24
• 一、生態(tài)法治建設(shè)現(xiàn)狀17-21
• （一）立法速度趨首17-18
• （二）政府執(zhí)法不嚴(yán)18-19
• （三）企業(yè)守法堪憂19-21
• 二、生態(tài)法治建設(shè)重要性21-24
• （一）解決當(dāng)前嚴(yán)峻生態(tài)現(xiàn)狀21-22
• （二）推動經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展22-23
• （三）全面貫徹構(gòu)建和諧社會23-24
• 第三章 地方政府在生態(tài)法治建設(shè)中的重要作用與應(yīng)然24-34
• 一、生態(tài)法治建設(shè)中地方政府生態(tài)職能的內(nèi)涵及外延24-26
• （一）地方政府的生態(tài)職能內(nèi)涵24
• （二）地方政府的生態(tài)職能特征24-26
• （三）地方政府的生態(tài)職能外延26
• 二、法治建設(shè)中地方政府履行生態(tài)職能的應(yīng)然26-30
• （一）地方政府生態(tài)職能的應(yīng)然26-28
• （二）地方政府生態(tài)職責(zé)的應(yīng)然28-30
• 三、西方部分國家地方政府履行生態(tài)職能的成功經(jīng)驗30-34
• （一）英國地方政府實行CAP政策31-32
• （二）德國地方政府提升全民環(huán)保意識32-33
• （三）日本地方政府加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)管力度33-34
• 第四章 生態(tài)法治建設(shè)中地方政府的生態(tài)職能缺失及其原因34-49
• 一、生態(tài)法治建設(shè)中地方政府的生態(tài)職能缺失34-37
• （一）行政執(zhí)法不嚴(yán)、行政效率低下34-35
• （二）地方政府生態(tài)職能主體地位缺失35-36
• （三）地方政府生態(tài)職能意識缺失36-37
• 二、生態(tài)法治建設(shè)中地方政府生態(tài)職能的缺失原因分析37-49
• （一）地方政府評價機(jī)制導(dǎo)向偏離37-42
• （二）地方政府發(fā)展理念存在偏差42-49
• 第五章 生態(tài)法治建設(shè)中地方政府職能定位及其職能轉(zhuǎn)變49-57
• 一、西方國家地方政府履行生態(tài)職能對我國政府職能轉(zhuǎn)變的啟示49-53
• （一）完善生態(tài)保護(hù)法律制度49-50
• （二）實施科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償政策50
• （三）科學(xué)創(chuàng)新推動地方政府生態(tài)治理50-51
• （四）發(fā)揮地方政府主導(dǎo)作用51-53
• 二、生態(tài)法治建設(shè)進(jìn)程中地方政府的生態(tài)職能轉(zhuǎn)變53-57
• （一）樹立生態(tài)價值理念，改變政府評價導(dǎo)向53-55
• （二）發(fā)展生態(tài)稅收制度，，完善企業(yè)稅收機(jī)制55-56
• （三）重視地方生態(tài)發(fā)展，建立完備招商制度56
• （四）培育生態(tài)服務(wù)理念，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)56-57
• 結(jié)論57-58
• 參考文獻(xiàn)58-61
• 致謝61

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本文編號：887797