建立中國環(huán)境公益訴訟制度的理論準(zhǔn)備
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【摘要】:環(huán)境公益訴訟是經(jīng)1981年馬驤聰先生從美國等西方國家介紹引入中國,到2005年對(duì)該制度的介紹評(píng)價(jià)仍在繼續(xù)。很多學(xué)者贊同我國引鑒美國公民訴訟制度用于環(huán)境公益訴訟。自1981至2005年,以環(huán)境公益訴訟為主題的研究共有期刊論文80篇、博士碩士學(xué)位論文40篇、會(huì)議交流論文12篇。在這些相關(guān)文作中,未見系統(tǒng)研究或?qū)iT研究環(huán)境公益訴訟的論文在法學(xué)權(quán)威刊物發(fā)表,也未見系統(tǒng)闡述環(huán)境公益訴訟制度或環(huán)境公益訴訟的專門著作,與環(huán)境公益訴訟制度建設(shè)相關(guān)或有內(nèi)容涉及的著作僅3部。這些作品討論了環(huán)境公益訴訟的概念,建立我國環(huán)境公益訴訟制度的必要性,環(huán)境公益訴訟制度的理論基礎(chǔ)、原告資格、受案范圍等重大問題和舉證責(zé)任分配、訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)、受訴法院、原告培養(yǎng)和原告激勵(lì)、環(huán)境鑒定等細(xì)節(jié)問題。不可否認(rèn),我國學(xué)界、政界以及其他關(guān)心環(huán)境保護(hù)事業(yè)的人們?yōu)榻⑽覈沫h(huán)境公益訴訟制度做了有益的理論準(zhǔn)備工作,但所做的理論準(zhǔn)備卻并不充分,表現(xiàn)為沒有真正解決何謂環(huán)境公益這個(gè)基本認(rèn)識(shí)問題,也即對(duì)何謂環(huán)境公益這個(gè)問題的回答模棱兩可。正是因?yàn)榻⑽覈h(huán)境公益訴訟制度的理論準(zhǔn)備不充分,才有后來的制度建設(shè)實(shí)踐中的一波三折。雖然人們對(duì)新《環(huán)境保護(hù)法》第五十八條傾注了無限的希望,但其中的"社會(huì)公共利益"與《民事訴訟法》第五十五條中的"眾多消費(fèi)者合法權(quán)益"實(shí)則同類。建立我國環(huán)境公益訴訟制度的最近路線是仿照美國《清潔水法》等法律設(shè)置公民訴訟條款的方式,在修改《水污染防治法》等單行環(huán)境法時(shí)添加支持環(huán)境公益訴訟的內(nèi)容。
【作者單位】: 中國海洋大學(xué)環(huán)境法與生態(tài)文明研究所;
【關(guān)鍵詞】: 環(huán)境公益訴訟 環(huán)境法 公益訴訟
【基金】:教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展報(bào)告(培育)項(xiàng)目“中國環(huán)境法制建設(shè)發(fā)展報(bào)告”(批準(zhǔn)號(hào):13JZD041)
【分類號(hào)】:D925;D922.68
【正文快照】: 2005年12月3日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,宣布“推動(dòng)環(huán)境公益訴訟”。這標(biāo)志著我國環(huán)境公益訴訟制度建設(shè)工程正式啟動(dòng)。從那時(shí)開始到現(xiàn)在,已經(jīng)過去十幾年了,可我國的環(huán)境公益訴訟制度卻還沒有建立起來[1]。這是為什么?回顧一下學(xué)界、實(shí)務(wù)界為建立
【相似文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):680432
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