本文關(guān)鍵詞：“生態(tài)紅線”實施的制約性因素分析及制度完善

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【摘要】："生態(tài)紅線"作為對空間環(huán)境實施生態(tài)整體性保護的一項創(chuàng)新舉措,在落地過程中還存在諸多制約性因素,具體表現(xiàn)為:概念界定不清、專門法律缺失、劃線范圍有爭議、多頭管理致紅線空間重疊、生態(tài)補償和績效考核等配套制度不完善等弊端,導致生態(tài)紅線"難落地"。未來制度的完善應當在制度安排符合生態(tài)整體特性的思路指引下采取多種手段保障紅線落地,具體措施如下:在科學劃定紅線區(qū)域的前提下,通過國家和地方專門立法予以保線;實施分類分級的管控措施進行護線;配套設置生態(tài)補償、績效考核、公眾參與以及立體化空間監(jiān)管體系等制度堅實守線。只有通過多種管理手段的統(tǒng)籌推進,才能保障生態(tài)紅線"劃得好"、"守得住",實現(xiàn)建設生態(tài)文明社會的目標訴求。
【作者單位】： 山東理工大學法學院;
【關(guān)鍵詞】： 生態(tài)紅線 紅線立法 管控措施 配套制度
【基金】：國家社會科學基金青年項目“生態(tài)整體主義視角下漁業(yè)權(quán)理論及實施機制研究”(12CFX091),“國際海底區(qū)域生物資源商業(yè)勘探的法律問題研究”(13CFX124)
【分類號】：D922.68
【正文快照】： 生態(tài)保護紅線是新時期我國環(huán)境保護管理制度的一項創(chuàng)新舉措,已經(jīng)上升至國家戰(zhàn)略并被新《環(huán)保法》所確認。當前生態(tài)紅線在基礎(chǔ)理論及制度保障領(lǐng)域的研究尚處于起步階段,需要進一步論證充實。本文擬在明晰生態(tài)紅線概念和內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,分析制約紅線實施的主要因素,并就制度完善加

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本文編號：625973