本文關(guān)鍵詞：對(duì)超標(biāo)超量排污加倍征收環(huán)境保護(hù)稅的法律省思

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【摘要】：2015年6月,國(guó)務(wù)院法制辦公布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見(jiàn)稿)》,規(guī)定了對(duì)超標(biāo)排放污染物和超總量控制指標(biāo)排放污染物加倍征收環(huán)境保護(hù)稅。但這種對(duì)超標(biāo)、超量排污加倍征稅模式不具有法律上的可稅性:一是它混淆了法律義務(wù)與法律責(zé)任的概念,將違反環(huán)保法規(guī)定之義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的不良法律后果規(guī)定在稅法的義務(wù)性條款中,與立法技術(shù)不符,不具有法律上的合理性;二是它違反稅收公平原則,且導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)稅收法律與其他環(huán)境保護(hù)法律、行政處罰法律的相互矛盾和沖突,違反行政處罰法的"一事不再罰原則",不具有法律上的合法性。我們應(yīng)取消《環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見(jiàn)稿)》中對(duì)違法行為實(shí)行懲罰性征稅的規(guī)定,代之以在環(huán)境保護(hù)單行法律中具體規(guī)定超標(biāo)、超量排污的罰款處罰幅度,以使法律體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一,真正實(shí)現(xiàn)公平、效率的財(cái)政稅制目標(biāo)。
【作者單位】： 湖南師范大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 環(huán)境保護(hù)稅 違法行為 懲罰性征稅 可稅性
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“生態(tài)文明法律制度建設(shè)研究”(14ZDC029) 司法部重點(diǎn)項(xiàng)目“生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律機(jī)制研究”(14SFB1009)
【分類(lèi)號(hào)】：D922.68;D922.22
【正文快照】： 一、問(wèn)題的提出近年來(lái),以霧霾為代表的環(huán)境危機(jī)因素凸顯,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的協(xié)調(diào)成為我們面臨的主要問(wèn)題。這一問(wèn)題,單純依靠行政手段無(wú)法解決,環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的使用成為學(xué)界探討的主題,其中,環(huán)境稅的開(kāi)征便是首選。征稅必須遵守稅收法定原則,因而,環(huán)境稅立法迫在眉睫[1]

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：609923