本文關(guān)鍵詞：西方國(guó)家政府績(jī)效管理法制建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示

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【摘要】：十三屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)加快了依法治國(guó)的法制建設(shè)速度,2015年習(xí)近平主席提出了全面依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略任務(wù),此舉重在改善我國(guó)當(dāng)前相對(duì)混亂、缺乏立法保障的政府績(jī)效管理,標(biāo)志著將會(huì)有一系列舉措來(lái)全面推進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程。相比西方的政府績(jī)效管理,我國(guó)目前存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:法治環(huán)境相對(duì)混亂,法律制度有待完善,監(jiān)督體系有待優(yōu)化。我國(guó)政府績(jī)效管理需要在解決以上問(wèn)題的基礎(chǔ)上,以加強(qiáng)法律監(jiān)督為保障,努力提升政府績(jī)效管理法治水平。從我國(guó)開(kāi)展的政府績(jī)效管理活動(dòng)就不難看出,現(xiàn)階段我國(guó)政府績(jī)效管理問(wèn)題和困難都十分顯著,提出問(wèn)題并解決、改善這些問(wèn)題就是本文想要表達(dá)的主要內(nèi)容。政府在許多人眼中被錯(cuò)誤地、片面地認(rèn)為只是統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治工具,因此這在很大程度上對(duì)績(jī)效評(píng)估會(huì)造成偏頗。再加上我國(guó)法律制度本身就處于有待完善的階段,沒(méi)有明確清晰的法律來(lái)規(guī)定績(jī)效管理機(jī)構(gòu),更別說(shuō)誰(shuí)來(lái)參與評(píng)估,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有哪些,評(píng)估結(jié)果出來(lái)后相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和提升措施如何,這就使得績(jī)效管理工作難上加難。另一方面,本文的相關(guān)研究也在一定程度上彌補(bǔ)了行政法學(xué)理論研究的空缺,但在行政法學(xué)領(lǐng)域以及整個(gè)法學(xué)學(xué)科里是個(gè)新命題,行政法學(xué)的相關(guān)研究里幾乎沒(méi)有涉及關(guān)于政府績(jī)效管理的內(nèi)容。本文總共分為四章,第一章是緒論部分,這一部分重要的介紹了文章的研究背景、研究意義和國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)比和總結(jié)國(guó)內(nèi)外的研究理論,筆者對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)做了簡(jiǎn)單評(píng)述;介紹了本文的研究?jī)?nèi)容和研究方法以及文章的創(chuàng)新與不足。闡述了績(jī)效、績(jī)效管理、政府績(jī)效管理的含義以及政府績(jī)效管理法制建設(shè)的特點(diǎn),并論述了政府績(jī)效管理法制建設(shè)的研究?jī)r(jià)值,從法律的穩(wěn)定性、強(qiáng)制性、權(quán)威性以及約束力等方面來(lái)支持政府績(jī)效管理必須立足于法律,法律制度的建設(shè)對(duì)政府績(jī)效管理的有效運(yùn)行提供保障。第二章是文章的中心,介紹西方國(guó)家政府績(jī)效管理法制建設(shè)的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn),通過(guò)具體的分析英美國(guó)家代表性的績(jī)效管理專門(mén)法,探索立法的特點(diǎn)和法律實(shí)施的成效,立足我國(guó)具體國(guó)情來(lái)總結(jié)英美國(guó)家政府績(jī)效管理法制建設(shè)的有效經(jīng)驗(yàn)。第三章從我國(guó)當(dāng)前政府績(jī)效管理改革的現(xiàn)狀出發(fā),深入挖掘當(dāng)前我國(guó)政府績(jī)效管理未能充分發(fā)揮有效性的原因,發(fā)現(xiàn)政府績(jī)效管理法制建設(shè)存在的問(wèn)題。第四章是文章的核心,針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題,結(jié)合英美國(guó)家可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn),提出我國(guó)政府績(jī)效管理法制建設(shè)發(fā)展的對(duì)策建議。第一,優(yōu)化評(píng)估導(dǎo)向,健全科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估體系;第二,增強(qiáng)法治意識(shí),優(yōu)化政府績(jī)效管理的法治環(huán)境;第三,強(qiáng)化專門(mén)立法,完善政府績(jī)效管理法律制度體系建設(shè);第四,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,構(gòu)建科學(xué)有效的績(jī)效管理法律監(jiān)督體制。最后一部分結(jié)論與展望,是文章的結(jié)尾,既對(duì)全文做出了總結(jié),又提出展望今后我國(guó)政府績(jī)效管理法制建設(shè)的前景。
【關(guān)鍵詞】：政府績(jī)效管理 績(jī)效評(píng)估 立法 法制建設(shè) 中西比較
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第1章 緒論9-22
• 1.1 研究背景及意義9-11
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意義9-11
• 1.2 概念界定11-15
• 1.2.1 績(jī)效管理的概念11-12
• 1.2.2 政府績(jī)效管理的概念12-13
• 1.2.3 政府績(jī)效管理法制建設(shè)的特點(diǎn)13-15
• 1.2.3.1 政府績(jī)效管理法制建設(shè)以立法為前提13-14
• 1.2.3.2 政府績(jī)效管理法制建設(shè)既有上層推動(dòng)又需發(fā)揮地方積極性14-15
• 1.3 研究綜述15-19
• 1.3.1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述15-18
• 1.3.2 研究述評(píng)18-19
• 1.4 研究?jī)?nèi)容及方法19-20
• 1.4.1 研究?jī)?nèi)容19
• 1.4.2 研究方法19-20
• 1.5 創(chuàng)新與不足20-22
• 1.5.1 可能的創(chuàng)新20
• 1.5.2 不足20-22
• 第2章 西方國(guó)家政府績(jī)效管理法制建設(shè)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)22-29
• 2.1 西方國(guó)家政府績(jī)效管理法制建設(shè)實(shí)踐22-24
• 2.2 英美等西方國(guó)家政府績(jī)效管理法制建設(shè)的共性經(jīng)驗(yàn)24-29
• 2.2.1 以專門(mén)的立法健全政府績(jī)效管理法律法規(guī)體系24-25
• 2.2.2 以良好的法治環(huán)境保障政府績(jī)效管理法律制度運(yùn)行25-27
• 2.2.3 以結(jié)果導(dǎo)向理念構(gòu)建政府績(jī)效管理法律監(jiān)督體系27-29
• 第3章 我國(guó)政府績(jī)效管理法制建設(shè)存在的問(wèn)題29-34
• 3.1 法律意識(shí)薄弱，法治觀念落后29-30
• 3.2 政府績(jī)效管理缺乏專門(mén)的立法30-31
• 3.3 政府績(jī)效管理相關(guān)制度缺乏可操作性31-32
• 3.4 政府績(jī)效管理法律監(jiān)管體系不健全32-34
• 第4章 借鑒西方經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)我國(guó)政府績(jī)效管理法制建設(shè)34-42
• 4.1 優(yōu)化評(píng)估導(dǎo)向，健全科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估體系34-36
• 4.1.1 設(shè)立獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)34-35
• 4.1.2 制定合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系35-36
• 4.1.3 優(yōu)化政府發(fā)展環(huán)境、完善行政管理體制36
• 4.2 增強(qiáng)法治意識(shí)，，優(yōu)化政府績(jī)效管理的法治環(huán)境36-38
• 4.2.1 培育和強(qiáng)化公民法治意識(shí)37
• 4.2.2 培育和強(qiáng)化公職人員法治意識(shí)37
• 4.2.3 創(chuàng)建評(píng)估主體多元化的文化環(huán)境37-38
• 4.3 強(qiáng)化專門(mén)立法，完善政府績(jī)效管理法律制度體系建設(shè)38-39
• 4.3.1 制定專門(mén)的政府績(jī)效管理法38
• 4.3.2 調(diào)動(dòng)地方政府積極性，推動(dòng)地方先行立法試點(diǎn)工作38-39
• 4.3.3 修改完善相關(guān)法律39
• 4.4 強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，構(gòu)建科學(xué)有效的績(jī)效管理法律監(jiān)督體制39-42
• 4.4.1 強(qiáng)化立法監(jiān)督，構(gòu)建有效的監(jiān)督機(jī)制40
• 4.4.2 完善績(jī)效預(yù)算和績(jī)效審計(jì)相關(guān)立法40
• 4.4.3 建立明晰的問(wèn)責(zé)制40-42
• 結(jié)論與展望42-43
• 參考文獻(xiàn)43-46
• 致謝46-47
• 附錄47

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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7 蔣莉莉;陳海勇;;當(dāng)前我國(guó)地方政府績(jī)效管理研究[A];慶祝新中國(guó)成立六十周年暨民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展理論研究[C];2010年

8 陶S

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