本文關(guān)鍵詞：我國城市規(guī)劃與“短命”建筑問題研究

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【摘要】：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市建筑的拆舊建新本是城市化建設(shè)的正常規(guī)律,但在全國各地城市大拆大建的革新城市面貌中頻繁出現(xiàn)“短命”建筑現(xiàn)象卻是值得注意和研究的問題。這種“短命”建筑現(xiàn)象,究其緣由,不僅有建筑物的質(zhì)量原因,更重要的是因為行政規(guī)劃權(quán)的任性行使。本文以該社會現(xiàn)象為題進(jìn)行研究,在綜述城市“短命”建筑現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,以行政規(guī)劃權(quán)的行使為分析視角,對城市“短命”建筑現(xiàn)象進(jìn)行了深入分析,并對如何規(guī)制行政規(guī)劃權(quán)以及有效減少和杜絕城市“短命”建筑現(xiàn)象進(jìn)行了思考。本文分為緒論和四章,其主要內(nèi)容分述如下:緒論對選題緣由進(jìn)行了說明,對研究思路進(jìn)行了梳理,對相關(guān)文獻(xiàn)資料的研究狀況作了歸納性闡述。第一章對城市建筑壽命和規(guī)劃等進(jìn)行了概念界定,一方面論證了城市規(guī)劃對建筑物壽命的意義。另一方面對我國現(xiàn)存的城市“短命”建筑現(xiàn)狀做了分析,研究其對資源浪費、環(huán)境污染等方面帶來的負(fù)面影響,揭示了政府責(zé)任的缺失。第二章提出了我國城市“短命”建筑透視出的城市行政規(guī)劃問題。首先是體制存在權(quán)力過于集中、缺乏監(jiān)管;其次是立法存在橫向與縱向的不統(tǒng)一,城市規(guī)劃權(quán)力配置不合理以及程序控制不嚴(yán)等問題;最后是實踐中存在政府權(quán)利濫用、行政效率低下,忽視公共利益等問題。文章針對上述問題,對其城市行政規(guī)劃行為進(jìn)行了行政法方面的規(guī)制。第三章借鑒國外城市規(guī)劃制度經(jīng)驗,從立法與實踐兩個方面與我國現(xiàn)有城市規(guī)劃制度進(jìn)行對比,如建立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會等制度措施,建立政府責(zé)任追究機制,并對我國城市規(guī)劃制度的不足之處進(jìn)行了歸納。第四章通過對治理城市建筑“短命”現(xiàn)象的思考,以保護(hù)公民的合法權(quán)益和社會公共利益為目的,必須將城市行政規(guī)劃權(quán)力納入法制化軌道,從立法和制度兩個層面對其進(jìn)行規(guī)制,主要是完善公眾參與制度、加強程序控制機制,建立政府權(quán)力清單、完善監(jiān)督、法律責(zé)任、救濟(jì)等制度措施,從而防止城市行政規(guī)劃權(quán)力任性。這也是我國十八大提出的建設(shè)社會主義法治國家、全面推進(jìn)依法行政的必然要求。
【關(guān)鍵詞】：建筑壽命 短命建筑 城市規(guī)劃 規(guī)制
【學(xué)位授予單位】：中南民族大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 緒論10-15
• 一、選題緣由及研究思路10-11
• （一）選題緣由10
• （二）研究思路10-11
• 二、相關(guān)文獻(xiàn)綜述11-14
• （一）國外關(guān)于城市建筑規(guī)劃的研究綜述11-12
• （二）國內(nèi)有關(guān)城市建筑“短命”的文獻(xiàn)綜述12-14
• 三、相關(guān)研究方法14-15
• （一）文獻(xiàn)分析方法14
• （二）比較分析方法14
• （三）具體案例的實證研究方法14-15
• 第一章 城市規(guī)劃及城市房屋建筑“壽命”概述15-21
• 一、基本概念解析15-19
• （一）城市建筑“壽命”及城市建筑“短命”15-16
• （二）規(guī)劃16
• （三）行政規(guī)劃16-18
• （四）城市規(guī)劃18-19
• 二、城市建筑“壽命”現(xiàn)象研究的意義19-21
• （一）規(guī)范行政規(guī)劃權(quán)19-20
• （二）促進(jìn)依法行政20-21
• 第二章 我國城市“短命”建筑透視出的城市行政規(guī)劃問題21-35
• 一、我國城市“短命”建筑現(xiàn)象掃描21-24
• （一）城市“短命”建筑呈蔓延趨勢21-23
• （二）城市“短命”建筑的負(fù)面影響23-24
• 二、行政規(guī)劃權(quán)的任性行使是“短命”建筑現(xiàn)象的重要推手24-32
• （一）短視規(guī)劃24-26
• （二）追求政績工程26-27
• （三）建筑規(guī)劃本身違法27-29
• （四）規(guī)劃更新催生利益沖動29-31
• （五）規(guī)劃監(jiān)管力度不強31
• （六）規(guī)劃權(quán)運行中的“尋租”現(xiàn)象31-32
• 三、城市“短命”建筑現(xiàn)象的制度性缺陷32-35
• （一）城市規(guī)劃立法缺陷32-33
• （二）城市規(guī)劃程序不完善33-35
• 第三章 城市規(guī)劃的域外借鑒及啟示35-41
• 一、域外城市規(guī)劃介紹35-39
• （一）英國35-37
• （二）德國37-38
• （三）美國38-39
• 二、對我國的啟示39-41
• 第四章 治理城市建筑“短命”現(xiàn)象的思考41-47
• 一、依法規(guī)范城市規(guī)劃權(quán)的行使41-42
• 二、完善城市規(guī)劃中的程序機制42-43
• （一）完善公眾參與制度42-43
• （二）提高公眾參與意識43
• （三）提高公眾參與程度43
• 三、完善政府責(zé)任制度43-44
• 四、完善監(jiān)督制度44-45
• 五、完善救濟(jì)制度45-47
• 結(jié)語47-48
• 參考文獻(xiàn)48-52
• 致謝52-53
• 附錄：攻讀碩士期間發(fā)表的論文53

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本文編號：559559