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我國城市規(guī)劃與“短命”建筑問題研究

發(fā)布時間:2017-07-18 20:11

  本文關鍵詞:我國城市規(guī)劃與“短命”建筑問題研究


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【摘要】:隨著我國社會經濟的快速發(fā)展,城市建筑的拆舊建新本是城市化建設的正常規(guī)律,但在全國各地城市大拆大建的革新城市面貌中頻繁出現(xiàn)“短命”建筑現(xiàn)象卻是值得注意和研究的問題。這種“短命”建筑現(xiàn)象,究其緣由,不僅有建筑物的質量原因,更重要的是因為行政規(guī)劃權的任性行使。本文以該社會現(xiàn)象為題進行研究,在綜述城市“短命”建筑現(xiàn)狀的基礎上,以行政規(guī)劃權的行使為分析視角,對城市“短命”建筑現(xiàn)象進行了深入分析,并對如何規(guī)制行政規(guī)劃權以及有效減少和杜絕城市“短命”建筑現(xiàn)象進行了思考。本文分為緒論和四章,其主要內容分述如下:緒論對選題緣由進行了說明,對研究思路進行了梳理,對相關文獻資料的研究狀況作了歸納性闡述。第一章對城市建筑壽命和規(guī)劃等進行了概念界定,一方面論證了城市規(guī)劃對建筑物壽命的意義。另一方面對我國現(xiàn)存的城市“短命”建筑現(xiàn)狀做了分析,研究其對資源浪費、環(huán)境污染等方面帶來的負面影響,揭示了政府責任的缺失。第二章提出了我國城市“短命”建筑透視出的城市行政規(guī)劃問題。首先是體制存在權力過于集中、缺乏監(jiān)管;其次是立法存在橫向與縱向的不統(tǒng)一,城市規(guī)劃權力配置不合理以及程序控制不嚴等問題;最后是實踐中存在政府權利濫用、行政效率低下,忽視公共利益等問題。文章針對上述問題,對其城市行政規(guī)劃行為進行了行政法方面的規(guī)制。第三章借鑒國外城市規(guī)劃制度經驗,從立法與實踐兩個方面與我國現(xiàn)有城市規(guī)劃制度進行對比,如建立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會等制度措施,建立政府責任追究機制,并對我國城市規(guī)劃制度的不足之處進行了歸納。第四章通過對治理城市建筑“短命”現(xiàn)象的思考,以保護公民的合法權益和社會公共利益為目的,必須將城市行政規(guī)劃權力納入法制化軌道,從立法和制度兩個層面對其進行規(guī)制,主要是完善公眾參與制度、加強程序控制機制,建立政府權力清單、完善監(jiān)督、法律責任、救濟等制度措施,從而防止城市行政規(guī)劃權力任性。這也是我國十八大提出的建設社會主義法治國家、全面推進依法行政的必然要求。
【關鍵詞】:建筑壽命 短命建筑 城市規(guī)劃 規(guī)制
【學位授予單位】:中南民族大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D922.1
【目錄】:
  • 摘要5-6
  • Abstract6-10
  • 緒論10-15
  • 一、選題緣由及研究思路10-11
  • (一)選題緣由10
  • (二)研究思路10-11
  • 二、相關文獻綜述11-14
  • (一)國外關于城市建筑規(guī)劃的研究綜述11-12
  • (二)國內有關城市建筑“短命”的文獻綜述12-14
  • 三、相關研究方法14-15
  • (一)文獻分析方法14
  • (二)比較分析方法14
  • (三)具體案例的實證研究方法14-15
  • 第一章 城市規(guī)劃及城市房屋建筑“壽命”概述15-21
  • 一、基本概念解析15-19
  • (一)城市建筑“壽命”及城市建筑“短命”15-16
  • (二)規(guī)劃16
  • (三)行政規(guī)劃16-18
  • (四)城市規(guī)劃18-19
  • 二、城市建筑“壽命”現(xiàn)象研究的意義19-21
  • (一)規(guī)范行政規(guī)劃權19-20
  • (二)促進依法行政20-21
  • 第二章 我國城市“短命”建筑透視出的城市行政規(guī)劃問題21-35
  • 一、我國城市“短命”建筑現(xiàn)象掃描21-24
  • (一)城市“短命”建筑呈蔓延趨勢21-23
  • (二)城市“短命”建筑的負面影響23-24
  • 二、行政規(guī)劃權的任性行使是“短命”建筑現(xiàn)象的重要推手24-32
  • (一)短視規(guī)劃24-26
  • (二)追求政績工程26-27
  • (三)建筑規(guī)劃本身違法27-29
  • (四)規(guī)劃更新催生利益沖動29-31
  • (五)規(guī)劃監(jiān)管力度不強31
  • (六)規(guī)劃權運行中的“尋租”現(xiàn)象31-32
  • 三、城市“短命”建筑現(xiàn)象的制度性缺陷32-35
  • (一)城市規(guī)劃立法缺陷32-33
  • (二)城市規(guī)劃程序不完善33-35
  • 第三章 城市規(guī)劃的域外借鑒及啟示35-41
  • 一、域外城市規(guī)劃介紹35-39
  • (一)英國35-37
  • (二)德國37-38
  • (三)美國38-39
  • 二、對我國的啟示39-41
  • 第四章 治理城市建筑“短命”現(xiàn)象的思考41-47
  • 一、依法規(guī)范城市規(guī)劃權的行使41-42
  • 二、完善城市規(guī)劃中的程序機制42-43
  • (一)完善公眾參與制度42-43
  • (二)提高公眾參與意識43
  • (三)提高公眾參與程度43
  • 三、完善政府責任制度43-44
  • 四、完善監(jiān)督制度44-45
  • 五、完善救濟制度45-47
  • 結語47-48
  • 參考文獻48-52
  • 致謝52-53
  • 附錄:攻讀碩士期間發(fā)表的論文53
,

本文編號:559559

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