本文關(guān)鍵詞：國外戰(zhàn)略環(huán)境影響評價分析及在我國的應(yīng)用研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：環(huán)境保護(hù)是一個法制化、科學(xué)化的進(jìn)程。環(huán)境影響評價制度作為我國環(huán)保領(lǐng)域的一部基本的法律制度,是實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)科學(xué)化、法制化的一個必不可少的手段,自實施以來已經(jīng)對我國經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起到了巨大的推動作用,具有重大的現(xiàn)實意義。其中環(huán)境影響評價的最高形式—戰(zhàn)略環(huán)境影響評價,可以將環(huán)境因素納入進(jìn)戰(zhàn)略的制定過程中,并從決策的源頭控制戰(zhàn)略實施后產(chǎn)生的不利影響。它是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、達(dá)到生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要工具。而戰(zhàn)略環(huán)境影響評價并不是對項目環(huán)境影響評價的簡單累加,或具體分析的總和,兩者是相互補充,相互促進(jìn)的,且戰(zhàn)略環(huán)境影響評價所涉及的評價范圍之廣,意義之深,是項目環(huán)境影響評價遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法比擬的。相較于具體建設(shè)項目,政府的宏觀戰(zhàn)略決策產(chǎn)生的不利環(huán)境后果后是很難處理的。所以為了防止更大的經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境破壞,對決策者的宏觀戰(zhàn)略決策進(jìn)行評價是十分必要的,如計劃、規(guī)劃、和法律等。對我國來講,戰(zhàn)略環(huán)境影響評價還是一個新興的事物,在當(dāng)前的研究和實施過程中只涉及到了對規(guī)劃的環(huán)境影響評價,只是處在戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的最低層次。而且隨著對規(guī)劃環(huán)境影響評價的探索和開展的逐步加深,規(guī)劃環(huán)境影響評價的發(fā)展在理論基礎(chǔ)、技術(shù)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)與實施有效性等要素上的問題日益突出,達(dá)不到應(yīng)有的效果。只有深入挖掘規(guī)劃環(huán)境影響評價發(fā)展過程中存在的問題,建立科學(xué)完善的規(guī)劃環(huán)境影響評價制度,才能從根本上改善我們的生活環(huán)境,保障環(huán)境的質(zhì)量。本文主要通過對國外戰(zhàn)略環(huán)境影響評價實施效果較好的國家及相關(guān)國際組織的戰(zhàn)略環(huán)境影響評價模式特點進(jìn)行分析,在現(xiàn)實背景下梳理國外戰(zhàn)略環(huán)境影響評價在我國的實施現(xiàn)狀,并結(jié)合《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等相關(guān)法律中的法律規(guī)定,運用對比和實例分析的方法,對規(guī)劃環(huán)境影響評價從理論上進(jìn)行闡述分析,從實例中進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié),從立法的角度進(jìn)行比較借鑒。力求全方位地看待我國規(guī)劃環(huán)境影響評價的實施情況,突破發(fā)展瓶頸,更加充分和深入地運用規(guī)劃環(huán)境影響評價制度,實現(xiàn)其存在的意義。文章首先對戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的概念、產(chǎn)生背景以及戰(zhàn)略環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價三者間的相同點和不同點進(jìn)行了說明,并闡述了國外戰(zhàn)略環(huán)境影響評價發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。第二部分對代表性國家戰(zhàn)略環(huán)境影響評價發(fā)展模式特征進(jìn)行了介紹和分析,力求找到能為我國規(guī)劃環(huán)境影響評價發(fā)展所用的先進(jìn)經(jīng)驗。接下來在對各國發(fā)展模式進(jìn)行分析之后,以《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》和相關(guān)法律條款為基準(zhǔn),從法律法規(guī)有效性、決策機制合理性、公眾參與程度等方面出發(fā),盡可能完備地診斷出我國規(guī)劃環(huán)境影響評價發(fā)展過程中的瓶頸問題。最后則在對存在的各類問題進(jìn)行分析之后,從明確評價范圍、擴(kuò)充評價內(nèi)容、加強理論研究與技術(shù)體系建設(shè)、強化責(zé)任機制與監(jiān)督機制、規(guī)范公眾參與內(nèi)容等方面提出了具體的對策和完善措施,對規(guī)劃環(huán)境影響評價的內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)。
【關(guān)鍵詞】：戰(zhàn)略環(huán)境影響評價 模式分析 實施現(xiàn)狀 應(yīng)用研究
【學(xué)位授予單位】：河南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：X820.3;D922.68
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 引言11-13
• 第一章 緒論13-21
• 1.1 環(huán)境影響評價概述13-16
• 1.1.1 項目環(huán)境影響評價13
• 1.1.2 規(guī)劃環(huán)境影響評價13
• 1.1.3 戰(zhàn)略環(huán)境影響評價13-15
• 1.1.4 三者關(guān)系15-16
• 1.2 戰(zhàn)略環(huán)境影響評價面臨的機遇和挑戰(zhàn)16-17
• 1.3 選題背景17
• 1.4 研究意義和目的17-18
• 1.5 國內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境影響評價研究現(xiàn)狀18-21
• 1.5.1 國外研究現(xiàn)狀18-19
• 1.5.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀19-21
• 第二章 國外戰(zhàn)略環(huán)境影響評價模式分析21-33
• 2.1 國外戰(zhàn)略環(huán)境影響評價模式特點21-30
• 2.1.1 美國戰(zhàn)略環(huán)境影響評價模式特點21-24
• 2.1.2 俄羅斯戰(zhàn)略環(huán)境影響評價模式特點24-26
• 2.1.3 日本戰(zhàn)略環(huán)境影響評價模式特點26-28
• 2.1.4 加拿大戰(zhàn)略環(huán)境影響評價模式特點28-30
• 2.1.5 意大利戰(zhàn)略環(huán)境影響評價模式特點30
• 2.2 戰(zhàn)略環(huán)境影響評價模式分析與經(jīng)驗借鑒30-33
• 2.2.1 戰(zhàn)略層次逐漸提高30-31
• 2.2.2 戰(zhàn)略環(huán)境影響評價實效性強31
• 2.2.3 強調(diào)一體化評價31-32
• 2.2.4 公開和公眾參與機制加強32
• 2.2.5 保障監(jiān)督機制完善32-33
• 第三章 戰(zhàn)略環(huán)境影響評價在我國的實施現(xiàn)狀33-43
• 3.1 實施形式及發(fā)展歷程33-34
• 3.2 實踐進(jìn)展34-35
• 3.3 具體實施現(xiàn)狀35-43
• 3.3.1 理念現(xiàn)狀35
• 3.3.2 立法現(xiàn)狀35-36
• 3.3.3 評價主體現(xiàn)狀36
• 3.3.4 評價客體現(xiàn)狀36-38
• 3.3.5 技術(shù)體系現(xiàn)狀38-39
• 3.3.6 審批主體現(xiàn)狀39-40
• 3.3.7 部門合作現(xiàn)狀40
• 3.3.8 公眾參與現(xiàn)狀40-41
• 3.3.9 法律責(zé)任現(xiàn)狀41-42
• 3.3.10監(jiān)督機制現(xiàn)狀42
• 3.3.11本章小結(jié)42-43
• 第四章 戰(zhàn)略環(huán)境影響評價在我國的應(yīng)用研究43-51
• 4.1 轉(zhuǎn)變理念43-44
• 4.2 完善立法44
• 4.3 擴(kuò)大評價主體范圍44
• 4.4 擴(kuò)大評價客體范圍44-45
• 4.5 加強技術(shù)方法研究45-46
• 4.6 審批機構(gòu)法定審批46-47
• 4.7 推進(jìn)部門合作47
• 4.8 強化公眾參與47-49
• 4.9 明確法律責(zé)任49-50
• 4.10完善監(jiān)督主體職能50
• 4.11本章小結(jié)50-51
• 第五章 結(jié)論51-53
• 5.1 主要工作51-52
• 5.2 主要結(jié)論52-53
• 參考文獻(xiàn)53-57
• 致謝57-59
• 攻讀學(xué)位期間的學(xué)術(shù)論文59-60

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條

1 ;Study Progress and Trends of Strategic Environmental Assessment in China[J];Chinese Journal of Population,Resources and Environment;2009年02期

2 蔡守秋;;論健全環(huán)境影響評價法律制度的幾個問題[J];環(huán)境污染與防治;2009年12期

3 高正;;專家參與規(guī)劃決策的實效性分析——以《環(huán)境影響評價法》為中心[J];延邊大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2011年03期

4 王玉振;金辰欣;;戰(zhàn)略環(huán)評——從國際經(jīng)驗到中國的實踐 第一章 戰(zhàn)略環(huán)評概述[J];中國環(huán)境管理;2011年Z1期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 溫毛毛;中加環(huán)境影響評價制度比較研究[D];山西財經(jīng)大學(xué);2012年

  本文關(guān)鍵詞：國外戰(zhàn)略環(huán)境影響評價分析及在我國的應(yīng)用研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：406341