為解決我國(guó)養(yǎng)老供應(yīng)量的嚴(yán)重不足和政府財(cái)政資金困難,地方政府以PPP模式引進(jìn)社會(huì)資本成為現(xiàn)實(shí)的選擇。隨著PPP模式養(yǎng)老服務(wù)的逐步應(yīng)用,該模式的優(yōu)勢(shì)日益明顯,它能為廣大服務(wù)受益者提供更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。然而,在實(shí)踐中該模式也存在著不少問(wèn)題,影響著PPP模式在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,我們?cè)噲D以行政法的視角來(lái)對(duì)PPP模式養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行法律規(guī)制,為該模式在我國(guó)的應(yīng)用發(fā)展提供行政法律支撐。本文共分為四個(gè)部分,第一部分通過(guò)介紹PPP模式養(yǎng)老服務(wù)的基本概念,旨在讓大家能更為清楚地了解該模式的基本情況,另外對(duì)PPP模式養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行法理分析,通過(guò)對(duì)社會(huì)連帶主義法學(xué)、服務(wù)型政府理論、委托代理理論和社會(huì)治理理論的分析,試圖為PPP模式應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供理論支撐;第二部分介紹了我國(guó)PPP模式養(yǎng)老服務(wù)行政法的立法與實(shí)踐,先是介紹我國(guó)PPP模式養(yǎng)老服務(wù)行政立法的基本情況,然后通過(guò)三個(gè)典型的案例介紹我國(guó)PPP模式養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐情況;第三部分介紹我國(guó)PPP模式養(yǎng)老服務(wù)行政法規(guī)制的缺陷。主要是通過(guò)PPP模式養(yǎng)老服務(wù)的行政立法體系缺失、政府的職權(quán)存在問(wèn)題、社會(huì)資本方的權(quán)利義務(wù)不明確、服務(wù)受益者的合法權(quán)益保護(hù)不足、PPP模式...

【文章頁(yè)數(shù)】：46 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 PPP模式養(yǎng)老服務(wù)概述
    1.1 PPP模式
        1.1.1 PPP模式的概念
        1.1.2 PPP模式的特征
        1.1.3 PPP模式引入養(yǎng)老服務(wù)的意義
    1.2 養(yǎng)老服務(wù)
        1.2.1 養(yǎng)老服務(wù)的概念
        1.2.2 養(yǎng)老服務(wù)的類型
    1.3 PPP模式養(yǎng)老服務(wù)
        1.3.1 PPP模式養(yǎng)老服務(wù)的概念
        1.3.2 PPP模式養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)作模式
        1.3.3 PPP模式養(yǎng)老服務(wù)的回報(bào)機(jī)制
    1.4 PPP模式養(yǎng)老服務(wù)的法理分析
        1.4.1 社會(huì)連帶主義法學(xué)
        1.4.2 服務(wù)型政府理論
        1.4.3 委托代理理論
        1.4.4 社會(huì)治理理論
第2章 我國(guó)PPP模式養(yǎng)老服務(wù)行政法的立法與實(shí)踐
    2.1 PPP模式養(yǎng)老服務(wù)行政法的立法
        2.1.1 PPP模式的立法
        2.1.2 養(yǎng)老服務(wù)的立法
        2.1.3 PPP模式養(yǎng)老服務(wù)的立法
    2.2 PPP模式養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐
        2.2.1 公建民營(yíng)——沈陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)中心的實(shí)踐
        2.2.2 特許經(jīng)營(yíng)——開封民生養(yǎng)老院PPP項(xiàng)目的實(shí)踐
        2.2.3 政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)——石家莊市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐
第3章 我國(guó)PPP模式養(yǎng)老服務(wù)行政法規(guī)制存在不足
    3.1 PPP模式養(yǎng)老服務(wù)行政立法體系不完整
    3.2 政府在PPP模式養(yǎng)老服務(wù)中職權(quán)不合理
        3.2.1 主管部門不明確
        3.2.2 績(jī)效評(píng)估體系不完善
        3.2.3 監(jiān)管不到位
    3.3 社會(huì)資本方的權(quán)利義務(wù)不明確
    3.4 服務(wù)受益者的合法權(quán)益保護(hù)不足
    3.5 PPP模式養(yǎng)老服務(wù)中主體間法律關(guān)系存在問(wèn)題
    3.6 PPP模式養(yǎng)老服務(wù)行政糾紛解決機(jī)制存在問(wèn)題
        3.6.1 行政調(diào)解制度存在缺陷
        3.6.2 行政復(fù)議制度存在不足
        3.6.3 行政訴訟適用范圍不明確
第4章 我國(guó)PPP模式養(yǎng)老服務(wù)行政法規(guī)制的完善
    4.1 建立健全PPP模式養(yǎng)老服務(wù)的行政法律體系
        4.1.1 完善PPP模式的立法
        4.1.2 完善老年人權(quán)益保障法
        4.1.3 制定和完善PPP模式養(yǎng)老服務(wù)的操作指南
    4.2 規(guī)范政府在PPP模式養(yǎng)老服務(wù)中的職權(quán)
        4.2.1 明確主管部門
        4.2.2 構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估體系
        4.2.3 完善監(jiān)管制度
    4.3 規(guī)范社會(huì)資本方的權(quán)利義務(wù)
    4.4 加強(qiáng)對(duì)服務(wù)受益者合法權(quán)益的保護(hù)
    4.5 厘清PPP模式養(yǎng)老服務(wù)中主體間法律關(guān)系
    4.6 PPP模式養(yǎng)老服務(wù)行政糾紛解決機(jī)制的完善
        4.6.1 完善行政調(diào)解制度
        4.6.2 改革行政復(fù)議制度
        4.6.3 明確行政訴訟適用范圍
結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)



本文編號(hào)：4040505