本文關(guān)鍵詞：完善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：英國空想社會(huì)主義者溫斯萊坦認(rèn)為:“嚴(yán)格執(zhí)法是政府的真正生命”。亞里士多德在《政治學(xué)》中也曾指出:“邦國雖有良法,要是人們不能遵守,仍然不能實(shí)現(xiàn)法制”。由此可以說明,執(zhí)法,特別是行政執(zhí)法在建設(shè)法治政府的過程中是非重要的。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做為對(duì)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督的行政管理部門,是國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的重要組成部分,也是我國法治政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié),應(yīng)該按照社會(huì)主義法治的基本要求,增加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制的科學(xué)性與系統(tǒng)性,提升工作效率,把質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法納入法治軌道。本文從筆者多年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法管理工作實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)出發(fā),以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)行的行政執(zhí)法機(jī)制為背景,結(jié)合工作中存在的實(shí)際問題,分析當(dāng)前質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能發(fā)揮、相互關(guān)系和監(jiān)督等方面的機(jī)制問題,探討在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天如何進(jìn)一步完善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)制才能杜絕事故頻繁發(fā)生,如何調(diào)整質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的整體狀態(tài)才能更好的維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一部分從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制的概述入手,通過對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的概念解釋延伸到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)行行政執(zhí)法的法律依據(jù):憲法、基本法和專業(yè)法、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)法律解釋;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法具有的行政、強(qiáng)制、單向、統(tǒng)一、程序和技術(shù)六個(gè)特點(diǎn)和許可、處罰、強(qiáng)制等職權(quán)內(nèi)容進(jìn)行了闡述,并對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的機(jī)制進(jìn)行了解釋,同時(shí)對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制的運(yùn)行:行政許可案件辦理程序、行政處罰案件辦理程序、行政強(qiáng)制運(yùn)行程序、行政復(fù)議運(yùn)行進(jìn)行了詳細(xì)的描述,并以圖表形式將工作流程進(jìn)行立體展現(xiàn)。第二部分寫質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制的現(xiàn)實(shí)考證,敘述了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督從80年代起步到90年代發(fā)展至今天的壯大,以近兩年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的事實(shí)數(shù)據(jù)為依據(jù),客觀的評(píng)價(jià)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法在打擊仿冒偽劣違法行為、規(guī)范市場(chǎng)地經(jīng)濟(jì)程序,保障民生健康安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,提升產(chǎn)呂質(zhì)量整體水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,樹立質(zhì)檢科學(xué)權(quán)威形象、豐富行政執(zhí)法體系,推動(dòng)質(zhì)量誠信體系建設(shè),維護(hù)國家形象聲譽(yù)五個(gè)方面的工作成效。同時(shí),也提出了現(xiàn)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制存在的四大問題:一是法律法規(guī)體系不完善、經(jīng)費(fèi)保障體制不到位、自由裁量權(quán)限度不確定等結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理的問題;二是行政執(zhí)法外部環(huán)境障礙、執(zhí)法人員整體素質(zhì)不高、工作程序不規(guī)范和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)嚴(yán)重滯后等功能發(fā)揮不好的問題;三是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與工商部門IV和其他政府職能部門之間的職能交叉和系統(tǒng)各層級(jí)溝通平臺(tái)建設(shè)不完善等等部門之間配合不協(xié)調(diào)的問題;四是缺乏完備高效的法律監(jiān)督機(jī)制問題。第三部分則是以一個(gè)執(zhí)法者的立場(chǎng)對(duì)完善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制提出了完善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制的四點(diǎn)建議,一是完善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的公共法律和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專業(yè)法律、清理地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章;二是要調(diào)整質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制結(jié)構(gòu),建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)置結(jié)構(gòu);三是優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀態(tài),推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作網(wǎng)上辦理平臺(tái),透明質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作流程,開展政府各行政執(zhí)法部門集中行政執(zhí)法試點(diǎn),改善質(zhì)量技術(shù)行政執(zhí)法的外部環(huán)境;四是健全制約機(jī)制實(shí)行剛性監(jiān)督的建議,完善行政執(zhí)法責(zé)任制,健全行政執(zhí)法的內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 行政執(zhí)法 機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• 英文摘要5-11
• 引言11-16
• （一） 選題的背景及意義11-12
• （二） 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-14
• （三） 論文框架14-15
• （四） 寫作思路與方法15
• （五） 創(chuàng)新與不足15-16
• 一、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制概述16-28
• （一） 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法16-19
• 1. 行政執(zhí)法與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督16
• 2. 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的法律依據(jù)16-17
• 3. 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的特點(diǎn)17-18
• 4. 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法職權(quán)內(nèi)容18-19
• （二） 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制的概念19-20
• 1. 機(jī)制的概念19-20
• 2. 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制的概念20
• （三） 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制的運(yùn)行20-28
• 1. 行政許可案件辦理程序21-22
• 2. 行政處罰案件辦理程序22-25
• 3. 行政強(qiáng)制的運(yùn)行程序25-26
• 4. 行政復(fù)議辦理程序26-27
• 5. 其他程序27-28
• 二、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制的現(xiàn)實(shí)考證28-38
• （一） 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作成效28-29
• 1. 打擊假冒偽劣違法行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序28
• 2. 保障民生健康安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定28-29
• 3. 提升產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展29
• （二） 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理29-32
• 1. 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)體系不夠完善30-31
• 2. 經(jīng)費(fèi)保障體制不到位31
• 3. 自由裁量權(quán)限度的不確定31-32
• （三） 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制功能發(fā)揮不好32-35
• 1. 執(zhí)法外部環(huán)境存在障礙32
• 2. 人員整體素質(zhì)不高32-33
• 3. 執(zhí)法程序不規(guī)范33-34
• 4. 技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)嚴(yán)重滯后34-35
• （四） 部門之間的配合存在問題35-36
• 1. 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與工商行政管理35
• 2. 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與其他部門的職能交叉35
• 3. 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)各層級(jí)溝通平臺(tái)建立不完善35-36
• （五） 缺乏完備高效的監(jiān)督機(jī)制36-38
• 1. 社會(huì)監(jiān)督效果不明顯36
• 2. 內(nèi)部監(jiān)督力度不夠36-38
• 三、完善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制的建議38-47
• （一） 健全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法制度38-40
• 1. 完善公共法律38-39
• 2. 健全專業(yè)法律39
• 3. 地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章39-40
• （二） 調(diào)整質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制結(jié)構(gòu)40-42
• 1. 提升執(zhí)法隊(duì)伍的履職能力。40-41
• 2. 加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)41-42
• 3. 調(diào)整質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置結(jié)構(gòu)42
• （三） 優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制的運(yùn)行狀態(tài)42-45
• 1. 推行執(zhí)法工作網(wǎng)上辦理平臺(tái)42-43
• 2. 透明質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作流程43-44
• 3. 開展政府各行政執(zhí)法部門集中行政執(zhí)法試點(diǎn)44
• 4. 全面推進(jìn)技術(shù)執(zhí)法44
• 5. 改善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的外部環(huán)境44-45
• （四） 健全制約機(jī)制，實(shí)行剛性監(jiān)督45-47
• 1. 推行行政執(zhí)法責(zé)任制45
• 2. 完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制45-46
• 3. 健全外部監(jiān)督機(jī)制46-47
• 結(jié)論47-49
• 參考文獻(xiàn)49-51
• 附錄51-53
• 后記53-54
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單54

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  本文關(guān)鍵詞：完善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：401612