發(fā)布時間：2017-05-27 14:10

  本文關鍵詞：論我國排污權交易機制的法律構建，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：排污權交易機制是一種通過市場機制配置我國環(huán)境資源、控制環(huán)境污染的交易機制。它是指在總量控制的前提下,由行政主體發(fā)放排污配額,通過市場機制實現(xiàn)平等排污權主體之間的排污配額的權利、義務分配。排污權是排污交易的權利基礎,是排污主體分配排污配額權利、義務的依據(jù)。排污權交易的構成要素包括排污主體、排污交易的標的、排污交易平臺、排污交易的監(jiān)管等方面。排污權和排污權交易的構成要素是構成排污權交易機制法律規(guī)范的主要部分。目前,我國并沒有建立全國性排污權交易市場,只存在地方性排污權交易試點,不過無論是成交量還是成交頻率都處于較低水平。我國也沒有全國性的排污權交易立法,現(xiàn)行排污權交易實踐一般都依據(jù)我國《憲法》中對于環(huán)境容量的所有權規(guī)定以及我國《環(huán)境保護法》中對于總量控制制度和排污許可證制度的規(guī)定。但是這是不夠的。排污權作為公法框架下的私法權利,本身所涉及的司法要素相比普通私法權利要復雜得多,在司法審判和法律適用的時候難度相對較大。所以我國排污權交易中立法文件的大量缺乏直接導致排污權交易在實踐中缺乏規(guī)范性法律文件,排污權交易使排污權交易受制于我國地方環(huán)境保護主體的行政決定。這是至今未能成功構建我國排污權交易機制及其法律規(guī)范的另一個原因。我國環(huán)境司法薄弱也是原因之一。排污權交易的司法救濟途徑難以應付排污權交易糾紛,排污權主體無從救濟,直接導致排污權交易量下降。美國、歐盟等經濟實體在治理環(huán)境污染問題先采用了總量控制與配額交易制度,確定全國環(huán)保行政主體的決定力,并按照排污權交易的主體、交易平臺等內容將具體內容落實到法律規(guī)范中,構建了比較完善的排污權交易法律規(guī)范。這些經驗可以在結合我國排污權交易現(xiàn)狀的基礎上為我國排污權交易構建所面臨的問題提供借鑒。我國除了要構建全國性的法律規(guī)范,還應該在一級市場上確定總量控制制度依據(jù)排污交易的主體、排污交易的發(fā)放方式,二級市場上確定排污主體的登記注冊制度、建立市場機制為主體的排污權交易平臺。同時通過建立巡回環(huán)境法庭方式加強我國環(huán)境司法,并在立法中和實踐中約束行政主體的執(zhí)法權限。
【關鍵詞】：排污權 排污權交易機制 排污配額 機制構建
【學位授予單位】：中央民族大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.68
【目錄】：

• 摘要3-5
• abstract5-12
• 引言12-16
• 第一章 排污權交易機制概述16-22
• 第一節(jié) 排污權的理論界定16-18
• 第二節(jié) 排污權交易機制的構成要素18-22
• 第二章 我國排污權交易的現(xiàn)狀及問題22-32
• 第一節(jié) 我國排污權交易的立法現(xiàn)狀22-25
• 第二節(jié) 我國排污權交易的實踐現(xiàn)狀25-28
• 第三節(jié) 構建我國排污權交易機制面臨的問題28-32
• 一、我國排污權交易立法滯后29
• 二、我國排污權交易中行政主體職責不明確29-30
• 三、我國排污權交易司法薄弱30-32
• 第三章 國外排污權交易的法律規(guī)制與啟示32-38
• 第一節(jié) 美國排污權交易的法律規(guī)制32-34
• 第二節(jié) 歐盟排污權交易的法律規(guī)制34-35
• 第三節(jié) 國外排污權交易的法律規(guī)制對我國的啟示35-38
• 第四章 構建我國排污權交易機制的法律對策38-46
• 第一節(jié) 加快我國排污權交易的立法進程38-42
• 一、建立一級排污權交易市場的法律規(guī)范38-40
• 二、建立二級排污權交易市場的法律規(guī)范40-42
• 第二節(jié) 明確行政主體在排污權交易市場的職責42-44
• 第三節(jié) 完善我國環(huán)境司法44-46
• 結語46-47
• 參考文獻47-49
• 致謝49

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