本文關(guān)鍵詞：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著人權(quán)保障觀念的深入以及老齡化社會(huì)的發(fā)展,計(jì)劃生育問(wèn)題再次成為社會(huì)和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,而作為計(jì)劃生育政策核心的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度的存廢也引來(lái)諸多爭(zhēng)議。2002年“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”概念正式誕生,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境,適當(dāng)補(bǔ)償政府的社會(huì)事業(yè)、公共投入的經(jīng)費(fèi),而對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度的確立,使我國(guó)的人口問(wèn)題得到有效的緩解,人口數(shù)量尤其是人口增長(zhǎng)率控制成效明顯,人口素質(zhì)也不斷提高。但是由于立法的不完善,加上征收管理中出現(xiàn)的諸多亂象,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度還存在許多有爭(zhēng)議的地方。本文試圖從張藝謀夫婦超生案這一典型案例出發(fā),介紹社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度的歷史沿革,探討社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度存在的合理性。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度存在諸多弊端,而本文則主要是從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的性質(zhì)入手,分析現(xiàn)行的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度在內(nèi)容設(shè)計(jì)上的不合理之處,再分別從制度設(shè)計(jì)和操作層面提出相應(yīng)的改善建議,以期使得社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度發(fā)揮最大的效用。最后表明了筆者對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度存廢的立場(chǎng)：計(jì)劃生育政策至今仍作為我國(guó)的基本國(guó)策存在,而且傳統(tǒng)的生育觀念根深蒂固,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度還有其存在的土壤。但是筆者認(rèn)識(shí)到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度是一種終將減弱乃至消亡的過(guò)渡性措施,目前能做的就是堅(jiān)持并進(jìn)一步完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度,在制度設(shè)計(jì)上做到更加科學(xué)、合理,實(shí)踐中使該制度真正落實(shí)到位,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度的立法目的。本文的內(nèi)容主要分為六個(gè)部分：引言：介紹了張藝謀陳婷夫婦超生案始末,并針對(duì)該案中暴露出來(lái)的問(wèn)題,展開(kāi)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度的思考。第一部分：介紹社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度的確立過(guò)程,并分別從個(gè)人生育權(quán)與集體生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的關(guān)系,環(huán)境權(quán),法律規(guī)范體系三個(gè)角度論證社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度存在的合理性。第二部分：闡述了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的法律性質(zhì),總結(jié)了現(xiàn)階段學(xué)界、實(shí)務(wù)界關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)性質(zhì)界定的學(xué)說(shuō),主要是“行政處罰說(shuō)”和“行政收費(fèi)說(shuō)”,在評(píng)價(jià)兩種學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)上提出自己的觀點(diǎn),堅(jiān)持“行政收費(fèi)說(shuō)”。第三部分：建立在對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)性質(zhì)的論述上,結(jié)合相關(guān)案例,分析社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度在征收主體、征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序等內(nèi)容設(shè)計(jì)中存在的缺陷,并探討由社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度引起的對(duì)公民權(quán)利保護(hù)的不到位。第四部分：針對(duì)第三部分提出的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度的不合理之處,分別從制度內(nèi)容設(shè)計(jì)層面和操作層面有針對(duì)性地提出完善建議。結(jié)語(yǔ)：指出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度的發(fā)展道路,表明筆者對(duì)該制度存廢的立場(chǎng),認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持并完善該制度,同時(shí)認(rèn)識(shí)到該制度只是過(guò)渡性措施,應(yīng)運(yùn)用多樣化的手段實(shí)現(xiàn)人口控制,通過(guò)宣傳教育、利益導(dǎo)向機(jī)制,結(jié)合完善的社會(huì)保障制度,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的零征收。
【關(guān)鍵詞】：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 計(jì)劃生育政策 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-8
• 引言8-10
• 一、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度概述10-14
• (一) 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度的確立10-11
• (二) 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度的合理性證成11-14
• 二、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的性質(zhì)14-17
• (一) 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)性質(zhì)的爭(zhēng)議14-15
• (二) 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)性質(zhì)之我見(jiàn)15-17
• 三、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度的缺陷17-25
• (一) 征收主體多頭化17-18
• (二) 征收對(duì)象不合理18-19
• (三) 征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一19-21
• (四) 征收程序不完善21-22
• (五) 公民權(quán)利保護(hù)不到位22-23
• (六) 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理、使用不規(guī)范23-25
• 四、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度的完善25-32
• (一) 規(guī)范征收主體,限制委托征收權(quán)限25-27
• (二) 統(tǒng)一征收對(duì)象,縮小征收范圍27
• (三) 重構(gòu)征收標(biāo)準(zhǔn),限制自由裁量權(quán)27-28
• (四) 完善征收程序,規(guī)范征收行為28-29
• (五) 保護(hù)公民權(quán)利,完善監(jiān)督機(jī)制29-30
• (六) 落實(shí)“收支兩條線”,確保專(zhuān)款專(zhuān)用30-31
• (七) 加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,防止“漏網(wǎng)之魚(yú)”31-32
• 結(jié)語(yǔ)32-34
• 參考文獻(xiàn)34-37
• 致謝37-38

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前7條

1 上官丕亮;余文斌;;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政處罰論之批判——寫(xiě)在我國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施十周年之際[J];法治研究;2012年04期

2 湛中樂(lè);蘇宇;;計(jì)劃生育制度變革與法治化[J];清華法學(xué);2010年02期

3 李合明;關(guān)于提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率的實(shí)踐與思考[J];人口研究;2003年02期

4 蘇澤林;試論依法治權(quán)──反腐敗問(wèn)題思考[J];人民司法;2001年04期

5 湛中樂(lè);謝珂s，

本文編號(hào)：399163