治安處罰權是公安機關最重要、最積極的行政權力,同時也是行政自由裁量權濫用的“高發(fā)地帶”。治安處罰在社會治理結(jié)構(gòu)和處罰體系中占據(jù)重要地位,對人們權利影響廣泛,治安處罰權的不當行使會直接損害行政相對人的人身自由、財產(chǎn)、名譽等合法權益,嚴重影響國家機關的權威和公信力,擾亂行政法治秩序,造成社會不良反響。國家權力來源于個人權利的讓渡,公權力不能無限制的凌駕于私權之上。比例原則以個人權利的保障和對權利的最小限制為出發(fā)點和落腳點,強調(diào)對權利限制的限制,通過對公權力的制約與平衡達到對個人權利的關注與保障。在治安處罰領域,比例原則既能夠作為公安機關作出處罰裁量的準則,又能夠作為法院對治安處罰行為進行司法審查的標準,在行政權及司法權對濫用裁量權行為的雙重規(guī)制中,要求公安機關在行使處罰權時不僅要限制在法律框架內(nèi),還要選擇對個人權利侵害最小的手段,并對行政目的與對行政相對人的損害進行利益與價值權衡。比例原則要求公安機關的處罰行為不僅在形式上合乎法律要求、更應該在實質(zhì)上契合公正合理之內(nèi)涵,比例原則階層化的分析框架有其天然的規(guī)范結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,其普適性的操作規(guī)則更是奠定了其作為治安處罰司法審查工具的客觀基礎,有利于治...

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、比例原則在治安處罰行政訴訟中的理論展開
    (一)比例原則的理論淵源
    (二)比例原則的理論構(gòu)造
    (三)比例原則的實踐價值
二、比例原則在治安處罰行政訴訟中的適用現(xiàn)狀
    (一)司法實踐現(xiàn)狀
    (二)司法實踐問題成因分析
三、比例原則在治安處罰行政訴訟中的適用完善
    (一)明確比例原則的法律地位
    (二)厘清比例原則在治安處罰行政訴訟中的審查標準
結(jié)論
參考文獻
作者簡介
致謝



本文編號：3935151