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我國科研經(jīng)費管理中存在的問題及法律對策

發(fā)布時間:2024-03-01 18:53
  近年來我國的科研經(jīng)費的投入不斷加大,科研經(jīng)費的使用是否透明、公開、公正己成為社會關(guān)注的熱點!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中指出,我國現(xiàn)階段科技發(fā)展的主要目標之一就是研發(fā)投入強度大幅提高,全社會研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高到2.2%。高校作為國家開展科研工作的主要基地和國家科技投入的重頭陣地,不可避免地將要承擔(dān)更多的科研工作和分配到更多的科研經(jīng)費,但是,各高等院校不同程度的在科研經(jīng)費實際管理的過程中存在諸多問題,如果這些問題不加以解決,就會影響到我國的科研質(zhì)量,科研水平以及科研人員的積極性。鑒于此,本文從我國科研經(jīng)費管理的現(xiàn)狀出發(fā),來探討我國各大高校在科研經(jīng)費管理中存在的問題,在借鑒國外科研經(jīng)費管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出我國各大高校在科研管理方面的法律對策,以促進各大高校科研經(jīng)費管理工作的有序進行。 本文分為三個部分: 第一章主要介紹了我國科研經(jīng)費管理的現(xiàn)狀,特別是針對各大高等院校,提出了我國各大高等院校在科研管理中存在的諸多問題。在提出問題的基礎(chǔ)上,對我國各大高?蒲薪(jīng)費管理存在問題的原因,進行深入的分析,以加強對科研經(jīng)費管理的規(guī)制。第二章主要介紹了國外科研...

【文章頁數(shù)】:53 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
引言
第一章 我國科研經(jīng)費管理的現(xiàn)狀和存在的問題
    1.1 科研經(jīng)費管理的現(xiàn)狀
        1.1.1 科研經(jīng)費增長迅速,科研資金規(guī)模不斷攀升
        1.1.2 科研經(jīng)費來源廣泛,經(jīng)費使用要求多樣化
        1.1.3 科研經(jīng)費的監(jiān)管機制不斷完善
        1.1.4 科研環(huán)境和對象變化大
    1.2 科研經(jīng)費管理存在的問題
        1.2.1 科研經(jīng)費重立項輕預(yù)算,約束力不夠
        1.2.2 管理規(guī)定政出多門,執(zhí)行難度大
        1.2.3 管理部門各自為政,缺少溝通
        1.2.4 科研經(jīng)費來源復(fù)雜,經(jīng)費管理難度加大
        1.2.5 科研經(jīng)費的管理和使用缺乏有效監(jiān)督機制
        1.2.6 科研經(jīng)費管理的公開性不夠
        1.2.7 科研經(jīng)費的績效評價機制不夠健全
        1.2.8 違法成本低,造成科研經(jīng)費的濫用
    1.3 科研經(jīng)費管理存在問題的原因分析
        1.3.1 科研經(jīng)費管理辦法單一
        1.3.2 課題制下科研項目的分配存在不合理的現(xiàn)象,缺乏有效區(qū)分機制
        1.3.3 在現(xiàn)實利益的驅(qū)使下,有些單位過分重視科研項目的申請和經(jīng)費的獲得
        1.3.4 科研經(jīng)費的預(yù)算管理缺乏科學(xué)性
        1.3.5 重復(fù)購置固定資產(chǎn),浪費現(xiàn)象嚴重
        1.3.6 科研項目經(jīng)費無法合理補償人力資本的投入
        1.3.7 誘發(fā)科研經(jīng)費違規(guī)違紀問題的因素分析
第二章 國外科研經(jīng)費管理制度經(jīng)驗借鑒
    2.1 國外科研經(jīng)費管理的特點
    2.2 國外科研經(jīng)費的管理模式
    2.3 國外科研經(jīng)費管理制度經(jīng)驗的借鑒
第三章 完善中國科研經(jīng)費管理的法律對策
    3.1 科研經(jīng)費管理應(yīng)遵循的一般法治原則
    3.2 關(guān)于科研經(jīng)費管理法律法規(guī)的梳理
        3.2.1 關(guān)于縱向科研經(jīng)費管理的法律
        3.2.2 “十一五”以來關(guān)于縱向科研經(jīng)費管理的規(guī)章制度
        3.2.3 其它相關(guān)的科研經(jīng)費政策規(guī)章
        3.2.4 “十一五”以來對縱向科研經(jīng)費的規(guī)章制度進行梳理
    3.3 加強科研經(jīng)費管理的法律對策
        3.3.1 加強分類管理,完善科研經(jīng)費管理制度
        3.3.2 建立健全科研經(jīng)費的預(yù)算管理制度
        3.3.3 建立健全科研經(jīng)費的核算管理制度
        3.3.4 建立健全科研經(jīng)費的內(nèi)部管理制度
        3.3.5 建立健全科研經(jīng)費的財務(wù)管理制度
        3.3.6 建立健全科研經(jīng)費的法律監(jiān)督機制
        3.3.7 建立健全科研經(jīng)費的信息公開法律制度
        3.3.8 建立健全科研經(jīng)費的績效評估制度
        3.3.9 強化責(zé)任追究,增大違法成本
        3.3.10 加大科研經(jīng)費法律法規(guī)的宣傳教育
結(jié)語
參考文獻
致謝



本文編號:3915673

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