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事中事后監(jiān)管改革:理論、實踐及反思

發(fā)布時間:2024-02-23 12:41
  構(gòu)建事中事后監(jiān)管機制成為當前中國行政審批改革的一項緊迫議程,事中事后監(jiān)管在實踐中涵蓋了信用風險分類監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等諸多工具類型。事中事后監(jiān)管反映了數(shù)字信息時代下,行政執(zhí)法手段與行政活動方式的轉(zhuǎn)型,并且在執(zhí)法成本、規(guī)制效能等方面體現(xiàn)出諸多潛在優(yōu)勢。但由于許可評價程序的相對失效,使得事前許可與事中事后監(jiān)管之間缺乏常規(guī)化銜接機制。與此同時,基層監(jiān)管資源匱乏、非標準化市場結(jié)構(gòu)、條塊與部門利益分割等諸多限制因素,也制約了事中事后監(jiān)管的實際效能。中國行政規(guī)制改革應(yīng)當積極破解事中事后監(jiān)管的拘束因素,客觀評價事中事后監(jiān)管與事前許可機制之間的優(yōu)劣,并實現(xiàn)"非經(jīng)濟目標"與市場效率之間的價值平衡。

【文章頁數(shù)】:18 頁

【文章目錄】:
一、問題的提出
二、行政審批與事中事后監(jiān)管的聯(lián)動機制
三、事中事后監(jiān)管的公法體系與改革張力
    (一)具有“回應(yīng)性規(guī)制”特征的信用風險分類監(jiān)管
    (二)大數(shù)據(jù)監(jiān)管的規(guī)制效能與阻力
    (三)“雙隨機、一公開”監(jiān)管的悖論
    (四)消極隱匿的“私人規(guī)制”模式
四、事中事后監(jiān)管改革的制度拘束與價值平衡
    (一)事中事后監(jiān)管的制度拘束因素
    (二)市場效率與“非經(jīng)濟目標”的價值平衡
五、代結(jié)語



本文編號:3907507

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