隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人居環(huán)境的不斷改善,尤其是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將鄉(xiāng)村規(guī)劃納入到了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中,大規(guī)模的城鄉(xiāng)規(guī)劃開始編制實施,城鄉(xiāng)建設和舊城改造工程也隨之開始興盛。但由于規(guī)劃操之過急,規(guī)劃隨意變更現(xiàn)象大量存在,更加劇了規(guī)劃的不合理性,并由此引發(fā)一系列社會問題�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》雖然規(guī)定了規(guī)劃的編制主體、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃制定程序和違法規(guī)劃的情形、責任承擔者以及承擔的方式等,但由于地方實踐情況的多變形與復雜性,致使法律的相關規(guī)定不能落到實處,給《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施帶來困難。因此,對城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施中的規(guī)劃隨意變更問題進行研究并進行制度的構建和完善,對于促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學合理實施具有很強的實踐意義。 本文以提出問題——分析問題——解決問題為思路,通過對三個典型案例進行分析,引出我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施中的規(guī)劃隨意變更問題,并剖析原因,提出解決的建議,力求促進城鄉(xiāng)合理規(guī)劃,帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展。全文可分為三個部分： 第一部分是對城鄉(xiāng)規(guī)劃為什么不能隨意變更進行理論闡釋。主要從城鄉(xiāng)規(guī)劃的性質(zhì)、政府的權威和資源保護的角度進行分析,通過介紹正面內(nèi)容,從反面說明城鄉(xiāng)規(guī)劃隨意變更的不合理性。 第二部分是對出現(xiàn)城鄉(xiāng)...

【文章頁數(shù)】：44 頁

【學位級別】：碩士

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摘要
ABSTRACT
引言
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃不能隨意變更的理論依據(jù)
    (一) 基于城鄉(xiāng)規(guī)劃的性質(zhì)
    (二) 基于政府權威
        1、城鄉(xiāng)規(guī)劃行為具有行政行為的確定力、拘束力和執(zhí)行力
        2、城鄉(xiāng)規(guī)劃隨意變更行為損害公眾的信賴保護利益
    (三) 基于資源保護
        1、自然資源
        2、社會資源
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃隨意變更的根源
    (一) 城鄉(xiāng)規(guī)劃變更制度存在寬松性
        1、規(guī)劃修改的原因?qū)捤?br>        2、規(guī)劃修改的程序過于寬松
        3、規(guī)劃修改的條件寬松
    (二) 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自由裁量權過大,規(guī)劃過程缺乏有效監(jiān)督
    (三) 城鄉(xiāng)規(guī)劃決策理念和規(guī)劃編制方案缺乏科學性、連續(xù)性和穩(wěn)定性
    (四) 城鄉(xiāng)規(guī)劃隨意變更成本較低,相關責任者承擔責任有限
三、解決城鄉(xiāng)規(guī)劃隨意變更的對策與建議
    (一) 嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃變更的原因、條件和程序
        1、嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃變更的原因
        2、嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃變更的程序
        3、嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃變更的條件
    (二) 限制城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的自由裁量權,加強公眾參與
        1、從立法上完善公眾參與的法律制度,規(guī)范公眾的內(nèi)容和程序
        2、保障信息公開,確保公眾的知情權
        3、加強政府在公眾參與中的引導作用,建立激勵機制,拓寬公眾參與的主體范圍
    (三) 對城鄉(xiāng)規(guī)劃隨意變更的單位和有關責任人員適用行政問責制度
        1、規(guī)范行政問責的主體及其權利
        2、明確行政問責制的客體及其范圍
        3、完善行政問責的程序
    (四) 建立對城鄉(xiāng)規(guī)劃隨意變更行為的司法審查
結語
參考文獻
致謝
個人情況及聯(lián)系方式



本文編號：3881353