行政調(diào)查是為了實現(xiàn)行政目的,由行政主體依據(jù)其職權,對一定范圍內(nèi)的行政相對人進行的,能夠影響相對人權益的檢查、了解等信息收集活動,屬于一種程序行政行為。因為行政調(diào)查涉及到現(xiàn)代行政法學的根本問題——行政權與公民權的平衡,一方面是政府為確保行政行為的正確性而進行的資料收集的活動,另一方面是確保行政調(diào)查相對人的權利,而我國學者對這一問題的研究還不是很充分,立法存在過分強調(diào)行政調(diào)查權,缺乏對行政調(diào)查相對人權利保護的缺陷,造成行政調(diào)查權利與權力的失衡。因此本文用三個部分對行政調(diào)查過程中權利與權力的平衡問題進行論證,首先,第一部分對行政調(diào)查法律關系從主體和內(nèi)容的角度進行了概括性的論述,行政調(diào)查法律關系主體應當包括行政調(diào)查機關、行政調(diào)查相對人和行政調(diào)查參與人,在內(nèi)容上包括行政調(diào)查機關的職權、職責和行政調(diào)查相對人的權利、義務。其次,在第二部分對我國行政調(diào)查中權利與權力平衡的現(xiàn)狀進行分析,得出我國目前存在著立法不夠完善,調(diào)查機關不作為和濫作為,程序違法侵犯相對人權利以及法律救濟途徑不暢等問題,并分析了美、法、日等國家和地區(qū)值得我國借鑒的經(jīng)驗和做法。最后,在第三部分對如何完善我國行政調(diào)查中權利與權力平衡進行...

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學位級別】：碩士

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摘要
ABSTRACT
引言
第一部分 行政調(diào)查法律關系概述
    一、行政調(diào)查法律關系的主體
        (一) 行政調(diào)查機關
        (二) 行政調(diào)查相對人
        (三) 行政調(diào)查參與人
    二、行政調(diào)查法律關系的內(nèi)容
        (一) 調(diào)查機關的職權職責
        (二) 行政調(diào)查相對人的權利與義務
第二部分 國內(nèi)外行政調(diào)查中權利與權力平衡的現(xiàn)狀及分析
    一、我國行政調(diào)查中權利與權力平衡的立法現(xiàn)狀
    二、我國行政調(diào)查中權力與權利平衡存在的問題
        (一) 立法不夠完善
        (二) 行政調(diào)查機關不作為和濫作為問題突出
        (三) 程序違法侵犯相對人的權利情況嚴重
        (四) 法律救濟途徑不暢
    三、國外行政調(diào)查中權利與權力平衡的分析及借鑒
        (一) 美國行政調(diào)查中權利與權力平衡的分析
        (二) 法國行政調(diào)查行政訴訟救濟制度
        (三) 日本行政調(diào)查相對人協(xié)助義務與調(diào)查機關權力的限制
第三部分 完善我國行政調(diào)查中權利與權力平衡的思考
    一、明確行政調(diào)查制度的基本原則
        (一) 調(diào)查法定主義原則
        (二) 當事人參與調(diào)查、協(xié)助調(diào)查原則
    二、設置嚴格的程序?qū)π姓䴔C關調(diào)查權加以規(guī)范
        (一) 事先通知
        (二) 表明身份
        (三) 信息收集
        (四) 權利告知
        (五) 信息公開
    三、行政調(diào)查相對人協(xié)助義務的設置
        (一) 行政調(diào)查相對人協(xié)助義務的設立
        (二) 行政調(diào)查相對人協(xié)助義務的有限性
    四、明確行政調(diào)查的救濟途徑
        (一) 行政調(diào)查納入行政訴訟、復議救濟途徑的可能性
        (二) 對行政調(diào)查救濟途徑具體制度的思考
結(jié)語
注釋
參考文獻
致謝



本文編號：3826087