<正>根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》和浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見的通知》文件精神,浙江省在總結(jié)城市管理領(lǐng)域等綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,在全國(guó)率先探索基層"一支隊(duì)伍管執(zhí)法"綜合行政執(zhí)法改革工作。2019年11月,經(jīng)浙江省政府批復(fù),選擇了桐廬縣分水鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為全省首批基層綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)單位,探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義獨(dú)立開展行政執(zhí)法工作。

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【文章目錄】：
一、浙江省桐廬縣分水鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革案例的典型性
二、分水鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革的主要探索
    （一）科學(xué)合理賦權(quán)，加強(qiáng)要素保障，實(shí)現(xiàn)“放得下”目標(biāo)
        1. 論證到位，強(qiáng)化需求導(dǎo)向賦職權(quán)。
        2. 人員場(chǎng)所雙保障，強(qiáng)化各方統(tǒng)籌優(yōu)配置。
    （二）樹立“721”執(zhí)法理念，開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“接得住”目標(biāo)
        1. 樹立“721”執(zhí)法理念，構(gòu)建良性執(zhí)法管理機(jī)制。
        2. 著力執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法基礎(chǔ)。
    （三）健全執(zhí)法體系，推動(dòng)智慧執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“管得好”目標(biāo)
        1. 健全巡防體系，落實(shí)聯(lián)合防控“一次檢查”。
        2. 嚴(yán)格辦案質(zhì)量，加快推動(dòng)智慧執(zhí)法。
        3. 完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成縣鄉(xiāng)執(zhí)法合力。
        4. 加強(qiáng)崗位練兵，提升執(zhí)法人員能力水平。
    （四）強(qiáng)化法制審核，考核和執(zhí)法監(jiān)督并重，實(shí)現(xiàn)“有監(jiān)督”目標(biāo)
三、試點(diǎn)取得的主要成效和啟示
    （一）“多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法”的現(xiàn)象得到有力遏制。
    （二）“看得見，管不著”的難題得到有效破解。
    （三）以綜合執(zhí)法為引領(lǐng)，法治鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程加快。
    （四）社會(huì)治理環(huán)境和群眾滿意度得到提升。
四、基層綜合行政執(zhí)法改革中存在的主要問(wèn)題
    （一）基層執(zhí)法力量保障問(wèn)題。
    （二）權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制問(wèn)題。
    （三）執(zhí)法限制問(wèn)題。
    （四）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。
五、推動(dòng)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的若干對(duì)策
    （一）以縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法改革，破解基層“人從哪里來(lái)”問(wèn)題。
    （二）適度放活基層權(quán)力清單調(diào)整權(quán)力，探索建立負(fù)面清單。
    （三）加大綜合執(zhí)法改革機(jī)構(gòu)編制保障力度。
    （四）加強(qiáng)立法保障基層綜合執(zhí)法改革。



本文編號(hào)：3821501