生態(tài)文明建設(shè)是黨的十八大“五位一體”總體布局的重要組成部分,2014年《環(huán)境保護(hù)法》的修訂為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)確立了新的法治目標(biāo),之后大量的關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)及規(guī)章亦相繼出臺(tái),極大地推進(jìn)了我國(guó)環(huán)境法治建設(shè)。但是,由于地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)較多,在立、改、廢、釋的四位一體運(yùn)行中,各地普遍存在注重立法及解釋而忽視對(duì)立法后的實(shí)施狀況評(píng)估及對(duì)評(píng)估結(jié)果的處理。對(duì)此,習(xí)近平在2019年全面依法治國(guó)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)四大重點(diǎn)領(lǐng)域“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生物安全、土地制度改革、生態(tài)文明建設(shè)等方面的立法項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮,立改廢釋并舉”。立法后評(píng)估源于上世紀(jì)80年代,地方首先展開地方性法規(guī)和規(guī)章的評(píng)估,之后逐步延伸至上位法。由于缺乏上位標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估制度作為評(píng)估依據(jù)或評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),各地方其對(duì)于新興的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域如井噴式的大量地方法規(guī)和規(guī)章的出臺(tái),立法后評(píng)估的實(shí)施狀況不甚理想,多數(shù)地方存在流于形式的現(xiàn)象,如不加以解決勢(shì)必會(huì)在一定程度上影響和制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域治理的法治化進(jìn)程。從各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法后評(píng)估的實(shí)施情況來看,各地大多存在評(píng)估主體的單一化;公眾參與不足;評(píng)估數(shù)量與頒布實(shí)施的法規(guī)數(shù)量相比占比可...

【文章頁(yè)數(shù)】：42 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    一、選題背景及意義
        (一)選題背景
        (二)選題意義
    二、國(guó)內(nèi)外研究綜述
        (一)國(guó)外研究
        (二)國(guó)內(nèi)研究
    三、研究方法
        (一)法解釋學(xué)方法
        (二)比較研究法
        (三)實(shí)證分析法
        (四)邏輯推理法
    四、研究重點(diǎn)、難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)
        (一)研究重點(diǎn)及難點(diǎn)
        (二)創(chuàng)新之處
第一章 對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法后評(píng)估的理論介紹
    一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法后評(píng)估的涵義
        (一)生態(tài)環(huán)境的定義
        (二)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法后評(píng)估的定義
    二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法后評(píng)估的必要要件
        (一)評(píng)估主體資格法定
        (二)評(píng)估范圍的普遍性
        (三)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格化
        (四)評(píng)估方法的專業(yè)性
    三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法后評(píng)估原則
        (一)客觀真實(shí)原則
        (二)公開透明原則
        (三)民主參與原則
        (四)科學(xué)系統(tǒng)原則
第二章 地方立法后評(píng)估制度的確立及實(shí)施
    一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法后評(píng)估的相關(guān)規(guī)定
        (一)立法后評(píng)估的相關(guān)規(guī)定
        (二)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定
    二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法后評(píng)估的實(shí)施
        (一)部分省份在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法后進(jìn)行評(píng)估的實(shí)施情況
        (二)直轄市、省會(huì)市及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法后進(jìn)行評(píng)估的實(shí)施情況
第三章 我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法后評(píng)估現(xiàn)狀分析
    一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法后評(píng)估存在的問題
        (一)評(píng)估主體單一
        (二)評(píng)估對(duì)象選擇的隨意性、周期不確定性
        (三)評(píng)估程序不完善
    二、我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法后評(píng)估的問題根源
        (一)立法層面的缺陷
        (二)缺乏外部監(jiān)督
        (三)未與備案審查制度形成銜接
        (四)缺乏補(bǔ)救措施
第四章 我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法后評(píng)估的完善措施
    一、完善立法
    二、建立以制定機(jī)關(guān)監(jiān)督為主、人大監(jiān)督與司法監(jiān)督為輔的監(jiān)督體系
    三、與備案審查制度形成銜接
    四、建立清理后補(bǔ)救制度
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士期間的研究成果
致謝



本文編號(hào)：3815372