生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制作為構(gòu)建新型環(huán)境治理體系的創(chuàng)新性內(nèi)容,開辟了一種政府和社會(huì)協(xié)商解決生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題的新模式。這一機(jī)制在提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)效率和節(jié)約司法資源等方面均具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),然而在發(fā)展過(guò)程中始終呈現(xiàn)出實(shí)踐先行、立法落后的局面。無(wú)論是立法還是實(shí)踐中都存在著不規(guī)范和不統(tǒng)一的情況,主要表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制的程序不規(guī)范和監(jiān)督不健全。本文通過(guò)比較地方規(guī)范性文件以及分析典型案例為該機(jī)制的進(jìn)一步完善提出建議,全文一共分為四個(gè)部分。第一部分闡述生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制。根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制的定義及公私結(jié)合的特征,用“雙階”理論來(lái)解釋其法律性質(zhì),提出以“下發(fā)磋商告知書”為時(shí)間節(jié)點(diǎn),將該機(jī)制劃分為磋商啟動(dòng)前和磋商啟動(dòng)后兩個(gè)階段,明確磋商啟動(dòng)前屬于公法性質(zhì),磋商啟動(dòng)后屬于私法性質(zhì)。第二部分梳理生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀。目前該制度的立法僅存在于規(guī)范性文件之中,中央規(guī)范性文件以原則性規(guī)定為主缺少程序性內(nèi)容,地方規(guī)范性文件在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,積累了大量的地方立法經(jīng)驗(yàn)。與立法情況相應(yīng),生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商的實(shí)踐總體上呈現(xiàn)出創(chuàng)新性強(qiáng)和規(guī)范性差的特征。第三部分總結(jié)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商...

【文章頁(yè)數(shù)】：48 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    1.選題背景和意義
    2.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    3.研究思路
    4.研究方法與創(chuàng)新
第一章 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制理論闡述
    1.1 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制的定義
    1.2 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制的特征
        1.2.1 借助私法形式
        1.2.2 實(shí)現(xiàn)公法目的
    1.3 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制的理論基礎(chǔ)
    1.4 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制的法律性質(zhì)
第二章 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制現(xiàn)狀分析
    2.1 立法現(xiàn)狀
        2.1.1 中央規(guī)范性文件
        2.1.2 地方規(guī)范性文件
    2.2 實(shí)踐現(xiàn)狀
        2.2.1 試點(diǎn)探索階段
        2.2.2 全面實(shí)施階段
第三章 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制存在的問(wèn)題及原因
    3.1 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制程序不規(guī)范
        3.1.1 磋商啟動(dòng)條件復(fù)雜
        3.1.2 第三方參與不規(guī)范
        3.1.3 磋商結(jié)束標(biāo)準(zhǔn)不健全
        3.1.4 司法確認(rèn)程序不規(guī)范
    3.2 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制監(jiān)督不健全
        3.2.1 信息公開的方式不統(tǒng)一
        3.2.2 磋商啟動(dòng)階段缺少相應(yīng)監(jiān)督內(nèi)容
        3.2.3 磋商過(guò)程階段監(jiān)督的內(nèi)容不平等
        3.2.4 磋商履行階段監(jiān)督忽視履行效果
第四章 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制完善的優(yōu)化路徑
    4.1 規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制的程序
        4.1.1 簡(jiǎn)化磋商啟動(dòng)條件
        4.1.2 規(guī)范第三方的參與
        4.1.3 健全磋商結(jié)束標(biāo)準(zhǔn)
        4.1.4 規(guī)范司法確認(rèn)程序
    4.2 健全生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制的監(jiān)督
        4.2.1 統(tǒng)一信息公開方式
        4.2.2 增加磋商啟動(dòng)前的監(jiān)督
        4.2.3 磋商過(guò)程監(jiān)督注重平等
        4.2.4 補(bǔ)充磋商履行效果監(jiān)督
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3815018