制定國家公園法已列入全國人大常委會立法規(guī)劃,自然保護(hù)地法草案同時也在起草中。鑒于以往央地政府對建立自然保護(hù)地目的認(rèn)識不一致、中央財政對國家級自然保護(hù)地投入偏低、自然保護(hù)地資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明及其管理權(quán)混亂等問題,處理好兩法不同立法目的和不同規(guī)制對象的關(guān)系,建立新的自然保護(hù)地體制機(jī)制和法律制度尤為重要。應(yīng)對國家公園體制試點中存在的共性問題,創(chuàng)設(shè)由國務(wù)院主管部門直接行使國家公園全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的管理體制,是《國家公園法》立法的重中之重;以法律規(guī)制自然保護(hù)地體系為基本立場,明確自然保護(hù)地基本方針原則和基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系,則是綜合性《自然保護(hù)地法》立法面臨的首要問題。

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【文章目錄】：
一、我國自然保護(hù)地法律體系構(gòu)建的沿革考察
    (一)我國各類自然保護(hù)地建設(shè)的發(fā)展
    (二)我國各類自然保護(hù)地建設(shè)實踐存在的共通性問題
二、《國家公園法》制度設(shè)計的應(yīng)然安排
    (一)建立中央政府直接管理國家公園的體制與機(jī)制
    (二)《國家公園法》的制度設(shè)計及其與綜合性《自然保護(hù)地法》的立法比較
三、《國家公園法》立法的緊迫性及其與《自然保護(hù)地法》的關(guān)系
    (一)從立法背景看，《國家公園法》應(yīng)當(dāng)先于《自然保護(hù)地法》制定并盡快通過
    (二)從法律體系的構(gòu)建上看，《自然保護(hù)地法》與《國家公園法》屬于基本法與特別法(單項法)的關(guān)系
結(jié)論



本文編號：3783600