發(fā)布時(shí)間：2023-04-05 09:37

　　風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)呼喚行政機(jī)關(guān)必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制。作為行政管理末端環(huán)節(jié),行政處罰的功能定位是懲罰與威懾,不能完全滿足風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的需要。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和主觀性時(shí)刻挑戰(zhàn)行政處罰的法定原則和行政裁量權(quán)兩大基石。為回應(yīng)上述挑戰(zhàn),應(yīng)通過程序主義的進(jìn)路處理行政處罰中科學(xué)與民主的矛盾;增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則以作為處罰法定原則的補(bǔ)充,解決行政機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防合法性的問題;重塑應(yīng)受行政處罰行為的構(gòu)成要件,厘清違反行政法義務(wù)與空白要件、主觀過錯(cuò)與集體性治理之間的關(guān)系;探索行政處罰法律評價(jià)機(jī)制前移的可能性,從根本上遏制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
引言
1 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)呼喚行政機(jī)關(guān)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制
    1.1 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的風(fēng)險(xiǎn)
    1.2 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制是面對風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)最有效的手段
2 行政處罰中風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制功能的缺位
    2.1“不確定”的風(fēng)險(xiǎn)與處罰法定原則的明確性
    2.2“主觀性”的風(fēng)險(xiǎn)與處罰裁量權(quán)的客觀化
    2.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的需要與行政處罰的報(bào)應(yīng)、威懾功能
3 補(bǔ)強(qiáng)行政處罰中風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制功能的進(jìn)路
    3.1 優(yōu)化行政處罰程序
    3.2 增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則
    3.3 重新梳理應(yīng)受行政處罰行為的構(gòu)成要件
    3.4 行政處罰起點(diǎn)的前移
4 結(jié)語



本文編號：3783181