在當前的社會服務體系中，政府有一項十分重要公共職能。它對于社會的發(fā)展和穩(wěn)定起著至關重要的作用，這就是政府提供公共服務的職能。政府向社會組織購買公共服務，然后將其提供給社會使用，是長久以來國內(nèi)外政府組織提高公共服務效率的一種形式。具體的說，政府購買公共服務，就是指政府各職能部門，將原來由其直接提供或通過下屬的事業(yè)單位提供的公共服務事項，按照法定程序和采購目錄，以合同方式交予經(jīng)過民政部門注冊認定的社會組織來承擔，并通過對這些具體執(zhí)行能力的社會組織進行有效評估后，支付必要的公共服務費用。 2003年，我國政府出臺了《政府采購法》，2010年又公布了《政府采購法實施條例（征求意見稿）》。但是，兩者對“公共服務”都沒有給予十分明確的界定，而我國目前也沒有任何一部法律對于政府購買公共服務做出相關的規(guī)定。各地各部委出臺的條例，地方政府在該領域缺乏實踐經(jīng)驗，使得地方政府的相關政策缺少必要的指導性，具體可操作的實施方法也十分的缺乏，考核評估辦法也不完善，而且以地方政府或行政部門的領導重視程度而異，可變性大，政府購買公共服務如果沒有法律條文的保障，將無法有效進行。 我國對于政府購買公共服務的相關研究，目前...

【文章頁數(shù)】：26 頁

【學位級別】：碩士

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摘要
Abstract
引言
1 政府購買公共服務的法律內(nèi)涵
    1.1 政府購買公共服務的概念
        1.1.1 公共服務的定義
        1.1.2 社會組織的定義
        1.1.3 政府購買公共服務的定義
    1.2 政府購買公共服務的法理基礎
        1.2.1 法律中交易成本的分析理論
        1.2.2 利益主體博弈理論
        1.2.3 “雙重失靈”治理理論
    1.3 政府購買公共服務國外實踐與探索
        1.3.1 英國政府購買公共服務的實踐
        1.3.2 德國政府購買公共服務的實踐
        1.3.3 美國政府購買公共服務的實踐
2 我國政府購買公共服務的現(xiàn)狀
    2.1 我國政府購買公共服務的發(fā)展狀況
        2.1.1 我國政府購買公共服務已進入全面推進階段
        2.1.2 我國政府購買公共服務取得地方創(chuàng)新
        2.1.3 我國政府購買公共服務立法在地方的實踐
    2.2 我國政府購買公共服務法律制度存在的問題
        2.2.1 政府購買公共服務主體關系不明確
        2.2.2 政府購買公共服務的法律程序不健全
        2.2.3 政府購買公共服務監(jiān)管機制不完善
3 政府購買公共服務法律制度的完善
    3.1 明確我國政府購買公共服務主體的權(quán)義關系
        3.1.1 明確政府與社會組織之間的契約關系
        3.1.2 明確政府與社會組織之間的職能關系
        3.1.3 明確政府與社會組織之間的利益關系
        3.1.4 明確政府與社會組織之間的責任關系
    3.2 完善我國政府購買公共服務的法律程序
        3.2.1 明確政府購買公共服務的方式
        3.2.2 規(guī)范政府購買公共服務的程序
        3.2.3 明確政府購買公共服務的法則
    3.3 建立有效的政府購買公共服務監(jiān)管機制
        3.3.1 完善政府購買的信息公開制度
        3.3.2 完善對社會組織的績效評估機制
        3.3.3 完善社會組織的市場準入制度
結(jié)束語
參考文獻
致謝



本文編號：3752290