規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度是指對規(guī)劃實施后造成的已知和未知生態(tài)環(huán)境影響進行監(jiān)測、分析和評估,并采取相應(yīng)措施的制度。作為對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后開展的后續(xù)評價制度,規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度設(shè)計的初衷是為了實現(xiàn)規(guī)劃環(huán)評與規(guī)劃過程之間的有效銜接,對于預(yù)防規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生的不良影響,并及時提出改進措施具有重要意義。當前,我國規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度仍然存在諸如開展規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價效果不理想、規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價標準較低、規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價的法律責任承擔機制不健全等問題,亟待深入探研制度完善的理論支持及具體路徑�；貜�(fù)力原則是指在生態(tài)系統(tǒng)受到外來污染、破壞或威脅時,可以重新排列組合其系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu),并自動回到原有狀態(tài)和質(zhì)量應(yīng)當秉承的基本準則。回復(fù)力原則強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部自我調(diào)整能力的實現(xiàn),強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)保持可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當具備的最優(yōu)狀態(tài),強調(diào)立法對生態(tài)系統(tǒng)保護應(yīng)當達致的最優(yōu)目標。我國現(xiàn)有的規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度所遵循的基本原則以及評價標準和法律責任承擔機制側(cè)重通過對生態(tài)系統(tǒng)外在環(huán)境的保護來預(yù)防生態(tài)環(huán)境損害,而對通過生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在能力的保有來預(yù)防生態(tài)環(huán)境損害存在不足,回復(fù)力原則的引入能夠彌補這一缺...

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【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 課題研究的背景
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀述評
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀述評
    1.3 研究的重點和難點
        1.3.1 研究的重點
        1.3.2 研究的難點
    1.4 研究的方法
        1.4.1 交叉學科研究方法
        1.4.2 文獻梳理研究方法
        1.4.3 比較研究方法
    1.5 論文創(chuàng)新點
        1.5.1 研究視角創(chuàng)新
        1.5.2 研究方法創(chuàng)新
2 回復(fù)力原則的一般解讀
    2.1 回復(fù)力原則的提出
        2.1.1 回復(fù)力原則提出的背景
        2.1.2 回復(fù)力原則的概念及特征
    2.2 回復(fù)力原則與其他法律原則的聯(lián)系與區(qū)別
        2.2.1 與預(yù)防原則的聯(lián)系與區(qū)別
        2.2.2 與保護優(yōu)先原則的聯(lián)系與區(qū)別
        2.2.3 與損害擔責原則的聯(lián)系與區(qū)別
        2.2.4 與公眾參與原則的聯(lián)系與區(qū)別
    2.3 回復(fù)力原則提出的理論及實踐價值
        2.3.1 回復(fù)力原則提出的理論價值
        2.3.2 回復(fù)力原則提出的實踐價值
3 我國現(xiàn)行規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度的立法及實踐檢視
    3.1 現(xiàn)行規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度的立法檢視
        3.1.1 《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定
        3.1.2 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定
        3.1.3 《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的規(guī)定
        3.1.4 其他規(guī)范性文件的規(guī)定
    3.2 現(xiàn)行規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度中的實踐檢視
        3.2.1 跟蹤評價實施效果不理想
        3.2.2 跟蹤評價的評價標準較低
        3.2.3 跟蹤評價的法律責任不健全
    3.3 現(xiàn)行規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度中亟待解決的問題
        3.3.1 亟待添加規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度的基本原則
        3.3.2 亟待確立規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度的評價標準
        3.3.3 亟待健全規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度的法律責任
4 回復(fù)力原則引入規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度的必要性和可行性
    4.1 回復(fù)力原則引入規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度的必要性
        4.1.1 彌補現(xiàn)行規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度基本原則的不足
        4.1.2 能夠有效解決規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度的現(xiàn)存問題
    4.2 回復(fù)力原則引入規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度的可行性
        4.2.1 契合國外的新近理論研究
        4.2.2 因應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的時代要求
        4.2.3 具有技術(shù)可支持性
5 美國規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度的概覽及啟示
    5.1 美國規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度的相關(guān)內(nèi)容
        5.1.1 美國跟蹤評價的評價指標
        5.1.2 美國跟蹤評價的法律責任承擔機制
    5.2 美國規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價對我國的啟示
        5.2.1 提高跟蹤評價的標準
        5.2.2 完善跟蹤評價的法律責任承擔機制
6 基于回復(fù)力原則的規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度的完善
    6.1 將回復(fù)力原則添加為規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度基本原則
        6.1.1 確立回復(fù)力原則的法律原則地位
        6.1.2 與預(yù)防原則等原有法律原則相協(xié)調(diào)
    6.2 確立規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度的評價標準
        6.2.1 將回復(fù)力原則作為跟蹤評價的審查標準
        6.2.2 提高跟蹤評價的審查標準
    6.3 健全規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價制度的法律責任
        6.3.1 將生態(tài)修復(fù)作為責任承擔的優(yōu)先方式
        6.3.2 將生態(tài)環(huán)境功能損害納入賠償范圍
7 結(jié)語
8 參考文獻
9 攻讀學位期間的科研成果
10 致謝



本文編號：3745142