發(fā)布時間：2022-10-19 09:35

　　我國在2004年正式開始在全國范圍開展文化市場綜合行政執(zhí)法改革來,E市也按照上級部門的要求進行了大刀闊斧的改革,文化、廣電、新聞出版職能合并、機構重組,文化市場綜合行政執(zhí)法力量得得到整合和加強,提高了全市文化市場綜合監(jiān)管能力,對規(guī)范文化市場、繁榮文化市場、保護未成年人身也健康等方面發(fā)揮了積極作用。但在文化市場綜合行政執(zhí)法改革的過程中,由于各地政府本位主義、地區(qū)性實際情況不同、文化市場發(fā)展狀況不同的諸多差異使改革政策執(zhí)行存在部分偏差,導致了目前E市文化市場綜合行政執(zhí)法體制存在弊端,影響了全市文化市場綜合行政執(zhí)法效率的提升,文化市場發(fā)展秩序也得不到有效規(guī)范、文化市場綜合行政執(zhí)法執(zhí)行力仍然較弱等問題。本文深入分析了E市文化市場綜合執(zhí)法改革現(xiàn)狀原因,從文化市場綜合行政執(zhí)法概念介紹、E市文化市場綜合行政執(zhí)法成就、E市文化市場綜合行政執(zhí)法改革現(xiàn)狀存在的問題、試點地區(qū)成功模式經(jīng)驗借鑒等方面進行了詳細剖析。從而進一步提出完善E市文化市場綜合行政執(zhí)法工作的一些對策和建議。具體來講,一是通過政府明文授權將E市文化市場綜合行政執(zhí)法機構作為政府獨立行政執(zhí)法機構,文化市場綜合行政執(zhí)法人員身份全部為參照公務員法管... 

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內研究現(xiàn)狀
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
2 相關概念及理論基礎
    2.1 相關概念
        2.1.1 文化市場
        2.1.2 文化市場綜合行政執(zhí)法
    2.2 理論基礎
        2.2.1 公共選擇理論
        2.2.2 公共治理理論
        2.2.3 政府職能理論
3 E市文化市場綜合行政執(zhí)法現(xiàn)狀分析
    3.1 E市文化市場綜合介紹
        3.1.1 E市文化市場基本概況
        3.1.2 全市文化市場綜合行政執(zhí)法機構基本情況
    3.2 采取的措施與取得的成就
        3.2.1 采取的主要舉措
        3.2.2 取得的成效
    3.3 E市文化市場綜合行政執(zhí)法存在的問題
        3.3.1 執(zhí)法權限不明確、身份不合法
        3.3.2 委托式執(zhí)法模式自身存在缺陷
        3.3.3 文化市場綜合執(zhí)法體制未理順
        3.3.4 文化市場執(zhí)法人員整體水平偏低
        3.3.5 文化市場綜合執(zhí)法政策不完善
    3.4 E市文化市場綜合執(zhí)法主體現(xiàn)狀問題原因分析
        3.4.1 法規(guī)政策未明確授權
        3.4.2 委托執(zhí)法管理體制不健全
        3.4.3 行政執(zhí)法管理體制陳舊
        3.4.4 忽視文化執(zhí)法人員隊伍建設
        3.4.5 文化市場綜合執(zhí)法起步晚
4 國內其他城市文化市場綜合行政執(zhí)法模式借鑒
    4.1 國內主要文化市場綜合行政執(zhí)法模式介紹
        4.1.1 上海: 明文授權文化市場獨立行政執(zhí)法
        4.1.2 深圳: 非獨立委托文化市場綜合行政執(zhí)法
        4.1.3 中山: 各類別行政執(zhí)法綜合統(tǒng)一
    4.2 經(jīng)驗借鑒
        4.2.1 身份明確合法的獨立機構
        4.2.2 權責清晰的執(zhí)法主體管理體系
        4.2.3 職能優(yōu)化的統(tǒng)一機構
5 解決E市文化市場行政執(zhí)法現(xiàn)狀對策
    5.1 明確合理執(zhí)法主體身份權限
        5.1.1 明確執(zhí)法主體
        5.1.2 執(zhí)法人員身份合法化
    5.2 實行授權式執(zhí)法模式
        5.2.1 變“委托模式”為“授權模式”
        5.2.2 “授權式執(zhí)法模式”優(yōu)勢所在
    5.3 理順文化市場綜合行政執(zhí)法體制
        5.3.1 明確任務和目標
        5.3.2 避免交叉執(zhí)法
    5.4 提升執(zhí)法人員素質
        5.4.1 大專院校開設文化執(zhí)法課程
        5.4.2 加強脫產(chǎn)培訓
        5.4.3 加強完善內部管理體制
        5.4.4 招考吸納人才
        5.4.5 積極強化財政保障水平
    5.5 建立完善執(zhí)法依據(jù)
        5.5.1 加強文化市場綜合執(zhí)法立法工作
        5.5.2 完善文化市場綜合執(zhí)法相關法規(guī)條例建設
        5.5.3 強化文化市場綜合執(zhí)法配套保障制度
結論
參考文獻
致謝
作者簡介


【參考文獻】：
期刊論文
[1]關于我國文化體制改革和文化市場發(fā)展的思考[J]. 趙霞.  現(xiàn)代交際. 2018(12)
[2]文化體制改革實踐中文化市場綜合執(zhí)法改革的可行性路徑選擇[J]. 曹啟鵬.  克拉瑪依學刊. 2018(02)
[3]文化市場綜合執(zhí)法工作的推進研究[J]. 彭團梅.  大眾文藝. 2017(21)
[4]淺論政工為文化執(zhí)法監(jiān)督管理指明方向[J]. 胡艷.  人力資源管理. 2017(11)
[5]行政執(zhí)法機關間協(xié)調配合機制研究[J]. 金國坤.  行政法學研究. 2016(05)
[6]文化市場綜合執(zhí)法改革山東模式的前世今生和未來[J]. 曹啟鵬.  人文天下. 2016(16)
[7]文化市場發(fā)展中的文化執(zhí)法的作用研究[J]. 張躍陽.  戲劇之家. 2016(07)
[8]論綜合行政執(zhí)法營造和諧文化市場策略[J]. 馬洪新.  科學中國人. 2015(21)
[9]論我國文化市場行政綜合執(zhí)法的現(xiàn)狀及其完善[J]. 黃榮幸.  法制博覽. 2015(16)
[10]我國文化市場體系建設中制度設計的不足及原因探析[J]. 郝婷.  編輯之友. 2015(03)

博士論文
[1]新時期國有軍工企業(yè)黨風廉政建設研究[D]. 胡世偉.南京航空航天大學 2017

碩士論文
[1]盤錦市文化市場綜合執(zhí)法改進研究[D]. 高振福.大連理工大學 2017
[2]文化行政綜合執(zhí)法研究[D]. 陶亮亮.蘇州大學 2015
[3]行政權的整合——我國綜合執(zhí)法機構研究[D]. 周春莉.華東政法學院 2004
[4]試論上海市相對集中行政處罰權的緣由、依據(jù)和目標[D]. 何澤崗.華東政法學院 2003



本文編號：3693122