我國(guó)在2004年正式開(kāi)始在全國(guó)范圍開(kāi)展文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革來(lái),E市也按照上級(jí)部門(mén)的要求進(jìn)行了大刀闊斧的改革,文化、廣電、新聞出版職能合并、機(jī)構(gòu)重組,文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法力量得得到整合和加強(qiáng),提高了全市文化市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力,對(duì)規(guī)范文化市場(chǎng)、繁榮文化市場(chǎng)、保護(hù)未成年人身也健康等方面發(fā)揮了積極作用。但在文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革的過(guò)程中,由于各地政府本位主義、地區(qū)性實(shí)際情況不同、文化市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r不同的諸多差異使改革政策執(zhí)行存在部分偏差,導(dǎo)致了目前E市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法體制存在弊端,影響了全市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法效率的提升,文化市場(chǎng)發(fā)展秩序也得不到有效規(guī)范、文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法執(zhí)行力仍然較弱等問(wèn)題。本文深入分析了E市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革現(xiàn)狀原因,從文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法概念介紹、E市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法成就、E市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革現(xiàn)狀存在的問(wèn)題、試點(diǎn)地區(qū)成功模式經(jīng)驗(yàn)借鑒等方面進(jìn)行了詳細(xì)剖析。從而進(jìn)一步提出完善E市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作的一些對(duì)策和建議。具體來(lái)講,一是通過(guò)政府明文授權(quán)將E市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為政府獨(dú)立行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員身份全部為參照公務(wù)員法管... 

【文章頁(yè)數(shù)】：55 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
2 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 文化市場(chǎng)
        2.1.2 文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 公共選擇理論
        2.2.2 公共治理理論
        2.2.3 政府職能理論
3 E市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法現(xiàn)狀分析
    3.1 E市文化市場(chǎng)綜合介紹
        3.1.1 E市文化市場(chǎng)基本概況
        3.1.2 全市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)基本情況
    3.2 采取的措施與取得的成就
        3.2.1 采取的主要舉措
        3.2.2 取得的成效
    3.3 E市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法存在的問(wèn)題
        3.3.1 執(zhí)法權(quán)限不明確、身份不合法
        3.3.2 委托式執(zhí)法模式自身存在缺陷
        3.3.3 文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制未理順
        3.3.4 文化市場(chǎng)執(zhí)法人員整體水平偏低
        3.3.5 文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法政策不完善
    3.4 E市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法主體現(xiàn)狀問(wèn)題原因分析
        3.4.1 法規(guī)政策未明確授權(quán)
        3.4.2 委托執(zhí)法管理體制不健全
        3.4.3 行政執(zhí)法管理體制陳舊
        3.4.4 忽視文化執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)
        3.4.5 文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法起步晚
4 國(guó)內(nèi)其他城市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法模式借鑒
    4.1 國(guó)內(nèi)主要文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法模式介紹
        4.1.1 上海: 明文授權(quán)文化市場(chǎng)獨(dú)立行政執(zhí)法
        4.1.2 深圳: 非獨(dú)立委托文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法
        4.1.3 中山: 各類別行政執(zhí)法綜合統(tǒng)一
    4.2 經(jīng)驗(yàn)借鑒
        4.2.1 身份明確合法的獨(dú)立機(jī)構(gòu)
        4.2.2 權(quán)責(zé)清晰的執(zhí)法主體管理體系
        4.2.3 職能優(yōu)化的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)
5 解決E市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法現(xiàn)狀對(duì)策
    5.1 明確合理執(zhí)法主體身份權(quán)限
        5.1.1 明確執(zhí)法主體
        5.1.2 執(zhí)法人員身份合法化
    5.2 實(shí)行授權(quán)式執(zhí)法模式
        5.2.1 變“委托模式”為“授權(quán)模式”
        5.2.2 “授權(quán)式執(zhí)法模式”優(yōu)勢(shì)所在
    5.3 理順文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法體制
        5.3.1 明確任務(wù)和目標(biāo)
        5.3.2 避免交叉執(zhí)法
    5.4 提升執(zhí)法人員素質(zhì)
        5.4.1 大專院校開(kāi)設(shè)文化執(zhí)法課程
        5.4.2 加強(qiáng)脫產(chǎn)培訓(xùn)
        5.4.3 加強(qiáng)完善內(nèi)部管理體制
        5.4.4 招考吸納人才
        5.4.5 積極強(qiáng)化財(cái)政保障水平
    5.5 建立完善執(zhí)法依據(jù)
        5.5.1 加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法立法工作
        5.5.2 完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法相關(guān)法規(guī)條例建設(shè)
        5.5.3 強(qiáng)化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法配套保障制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡(jiǎn)介


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]關(guān)于我國(guó)文化體制改革和文化市場(chǎng)發(fā)展的思考[J]. 趙霞.  現(xiàn)代交際. 2018(12)
[2]文化體制改革實(shí)踐中文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的可行性路徑選擇[J]. 曹啟鵬.  克拉瑪依學(xué)刊. 2018(02)
[3]文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的推進(jìn)研究[J]. 彭團(tuán)梅.  大眾文藝. 2017(21)
[4]淺論政工為文化執(zhí)法監(jiān)督管理指明方向[J]. 胡艷.  人力資源管理. 2017(11)
[5]行政執(zhí)法機(jī)關(guān)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制研究[J]. 金國(guó)坤.  行政法學(xué)研究. 2016(05)
[6]文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革山東模式的前世今生和未來(lái)[J]. 曹啟鵬.  人文天下. 2016(16)
[7]文化市場(chǎng)發(fā)展中的文化執(zhí)法的作用研究[J]. 張躍陽(yáng).  戲劇之家. 2016(07)
[8]論綜合行政執(zhí)法營(yíng)造和諧文化市場(chǎng)策略[J]. 馬洪新.  科學(xué)中國(guó)人. 2015(21)
[9]論我國(guó)文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法的現(xiàn)狀及其完善[J]. 黃榮幸.  法制博覽. 2015(16)
[10]我國(guó)文化市場(chǎng)體系建設(shè)中制度設(shè)計(jì)的不足及原因探析[J]. 郝婷.  編輯之友. 2015(03)

博士論文
[1]新時(shí)期國(guó)有軍工企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)研究[D]. 胡世偉.南京航空航天大學(xué) 2017

碩士論文
[1]盤(pán)錦市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改進(jìn)研究[D]. 高振福.大連理工大學(xué) 2017
[2]文化行政綜合執(zhí)法研究[D]. 陶亮亮.蘇州大學(xué) 2015
[3]行政權(quán)的整合——我國(guó)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)研究[D]. 周春莉.華東政法學(xué)院 2004
[4]試論上海市相對(duì)集中行政處罰權(quán)的緣由、依據(jù)和目標(biāo)[D]. 何澤崗.華東政法學(xué)院 2003



本文編號(hào)：3693122