二十世紀中葉以來，社會事務(wù)越來越復(fù)雜，人類步入了所謂的福利國家時代。這個時代的顯著特征是行政權(quán)的膨脹，如何控制這種處于膨脹之中的行政權(quán)，并引導(dǎo)它更好地為公民服務(wù)，是當代法治的重要主題。因為立法權(quán)與司法權(quán)并不能完全替代行政權(quán)做出專業(yè)的行政判斷，所以行政秩序的維持并不能僅僅依賴于立法與司法的外在控制。內(nèi)部行政法的問題需要得到重視，作為實現(xiàn)行政自律重要手段的行政規(guī)則當然也需要得到重視。同時，當代出現(xiàn)了一個比較顯著的“內(nèi)部行政規(guī)則外部化”現(xiàn)象，也就是說行政規(guī)則通過間接作用的方式，越來越多地影響到外部法律關(guān)系中的行政相對人。理論界出于傳統(tǒng)的法律思維，對它沒有足夠的重視，致使行政規(guī)則大多游離于法律監(jiān)控之外，這嚴重威脅到了當代的行政法治。所以我們有必要審視“內(nèi)部行政規(guī)則外部化”的現(xiàn)象，并做出相應(yīng)的處理，以實現(xiàn)對行政規(guī)則的法律監(jiān)控。而要做出這種法律上的應(yīng)對措施，就必須對行政規(guī)則本身尤其是它的效力問題進行理論反思。討論行政規(guī)則的效力問題，首先需要處理的是行政規(guī)則效力的基本問題，尤其是行政規(guī)則與行政規(guī)則效力的界定。然后，我們需要討論行政規(guī)則效力的事實成因，并對行政規(guī)則效力進行法理的討論。分析行政規(guī)則的效力... 

【文章頁數(shù)】：40 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
引言
一、行政規(guī)則效力的基本問題
    （一）行政規(guī)則的定義
    （二）行政規(guī)則效力的含義
二、行政規(guī)則效力的事實成因及其法理分析
    （一）行政規(guī)則效力的事實成因
    （二）行政規(guī)則效力的法理分析
三、行政規(guī)則效力的整體分析
    （一）行政規(guī)則的內(nèi)部效力
    （二）行政規(guī)則的外部效力
四、行政規(guī)則效力的具體分析
    （一）組織性行政規(guī)則的效力分析
    （二）解釋性行政規(guī)則的效力分析
    （三）裁量性行政規(guī)則的效力分析
    （四）補充性行政規(guī)則的效力分析
結(jié)語
參考文獻
致謝



本文編號：3668317