研究目的:厘清土地征收與集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市增值收益失衡的法理淵源及改革旨向,探索提出二者收益平衡的制度設(shè)計(jì)方案。研究方法:規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合。研究結(jié)果:土地征收與集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收益的平衡難題,反映了長(zhǎng)期以來中國(guó)城鄉(xiāng)二元割據(jù)的對(duì)立困境。"轉(zhuǎn)權(quán)獲利"與"保權(quán)獲利"形成的地權(quán)權(quán)屬差異、公私立場(chǎng)下市場(chǎng)價(jià)值的形成與認(rèn)定偏差是影響土地增值收益平衡分配的法理淵源。研究結(jié)論:統(tǒng)籌推進(jìn)土地征收與集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,需要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、同地同權(quán)、地利共享的改革旨向,協(xié)調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府規(guī)制兩種手段,建立國(guó)有建設(shè)用地與集體建設(shè)用地一體化的國(guó)土空間規(guī)劃體系,架構(gòu)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一的基準(zhǔn)價(jià)形成機(jī)制,構(gòu)建以土地增值稅為基礎(chǔ)、政府優(yōu)先購買為保障的多樣化收益平衡調(diào)節(jié)機(jī)制,建立統(tǒng)一的建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿處置機(jī)制。 

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
1 引言
2 土地征收與入市面臨土地增值收益平衡難題
    2.1 此消彼長(zhǎng)的征地與入市
    2.2 入市價(jià)格高會(huì)抑制征地
    2.3 征地價(jià)格低會(huì)反噬入市
3 土地征收與入市收益失衡的法理淵源及改革旨向
    3.1 土地征收與入市收益失衡的法理淵源
        3.1.1 “轉(zhuǎn)權(quán)獲利”與“保權(quán)獲利”形成的地權(quán)權(quán)屬差異
        3.1.2 公私立場(chǎng)下市場(chǎng)價(jià)值的形成與認(rèn)定偏差
    3.2 土地征收與入市收益分配的改革旨向
        3.2.1 城鄉(xiāng)融合發(fā)展的雙重價(jià)值
        3.2.2 同權(quán)同價(jià)
        3.2.3 地利共享
4 統(tǒng)籌推進(jìn)土地征收與入市收益平衡的制度設(shè)計(jì)
    4.1 建立國(guó)有建設(shè)用地與集體建設(shè)用地一體化的國(guó)土空間規(guī)劃體系
    4.2 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一的基準(zhǔn)價(jià)形成機(jī)制
    4.3 構(gòu)建以土地增值稅為基礎(chǔ)、政府優(yōu)先購買為保障的多樣化收益平衡調(diào)節(jié)機(jī)制
    4.4 建立統(tǒng)一的建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿處置機(jī)制
5 結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
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