改革開(kāi)放以來(lái)，公共服務(wù)逐步發(fā)展和社會(huì)變化的日新月異，使法律不能涵蓋所有可能出現(xiàn)的問(wèn)題，由此授予行政機(jī)關(guān)行政自由裁量權(quán)來(lái)靈活處理社會(huì)發(fā)展過(guò)程中萌發(fā)出的各種問(wèn)題成為維持正常社會(huì)秩序的必然要求。必要的行政裁量是政府有效提供公共服務(wù)所必須的，但同時(shí)它也帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)，如對(duì)公民權(quán)利的侵害、行政機(jī)關(guān)怠于履行職責(zé)和滋生腐敗等。從社會(huì)變遷的視角，我們注意到，行政裁量隨著社會(huì)生活的發(fā)展而不斷發(fā)展，并且呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)張的趨向。20世紀(jì)90年代以來(lái)，越來(lái)越多的人提出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府應(yīng)該是一個(gè)“服務(wù)型政府”。執(zhí)政黨和政府也逐漸接受了服務(wù)型政府這一價(jià)值取向，在行政部門(mén)內(nèi)部推行服務(wù)行政理念。但當(dāng)前一些行政自由裁量權(quán)的不規(guī)范行使行為與服務(wù)行政理念相悖，要真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)，行政自由裁量權(quán)的濫用現(xiàn)狀是建設(shè)服務(wù)型政府的障礙之一，如何規(guī)制行政自由裁量權(quán)的濫用和不規(guī)范行使行為就需要我們進(jìn)行關(guān)注和思考。傳統(tǒng)行政法控制行政自由裁量權(quán)的路徑有三條：其一，通過(guò)法律授予行政機(jī)關(guān)行政權(quán)，規(guī)定行政程序，要求行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律行使行政權(quán)。法律是行政權(quán)的唯一正當(dāng)來(lái)源，也是行政權(quán)的唯一依據(jù)，法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)的權(quán)限范圍。其二，... 

【文章來(lái)源】：河南大學(xué)河南省

【文章頁(yè)數(shù)】：61 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
    一、 選題意義
    二、 文獻(xiàn)綜述
    三、 研究思路
    四、 創(chuàng)新之處
第一章 服務(wù)行政理念在行政自由裁量權(quán)適用中的價(jià)值
    一、 行政自由裁量權(quán)的理論界定及倫理本質(zhì)
        （一） 行政自由裁量權(quán)的理論界定
        （二） 行政自由裁量權(quán)的倫理本質(zhì)
    二、 服務(wù)行政的理論基礎(chǔ)
    三、 服務(wù)行政理念在自由裁量權(quán)適用中的價(jià)值分析
第二章 行政自由裁量權(quán)適用的現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因分析
    一、 當(dāng)前我國(guó)行政裁量權(quán)適用現(xiàn)狀
        （一） 廣泛應(yīng)用于公共服務(wù)領(lǐng)域
        （二） 保證效率維護(hù)個(gè)案公正
    二、 當(dāng)前我國(guó)自由裁量權(quán)適用存在的問(wèn)題
        （一） 濫用職權(quán)，動(dòng)機(jī)不正當(dāng)
        （二） 拖延履行職責(zé)，缺乏公開(kāi)性
    三、 自由裁量權(quán)適用存在問(wèn)題的原因
        （一） 權(quán)力擴(kuò)張本性
        （二） 行政理念偏差
        （三） 司法救濟(jì)缺位
第三章 管制與服務(wù)不同行政理念下自由裁量權(quán)適用區(qū)別
    一、 適用區(qū)別
        （一） 管制行政中的法治
        （二） 服務(wù)行政中的德治
    二、 管制行政的“官本位”與服務(wù)行政的“民本位”
        （一） 管制行政中的“官本位”
        （二） 服務(wù)行政中的“民本位”
第四章 服務(wù)行政理念下規(guī)范自由裁量權(quán)適用的措施
    一、 營(yíng)造良好氛圍
        （一） 轉(zhuǎn)變政府職能
        （二） 重構(gòu)服務(wù)行政模式
        （三） 提升公務(wù)員素質(zhì)
    二、 構(gòu)建服務(wù)行政文化
        （一） 破除官本位意識(shí)
        （二） 樹(shù)立服務(wù)行政理念
    三、 完善法律救濟(jì)制度
        （一） 健全行政問(wèn)責(zé)制
        （二） 完善行政法制監(jiān)督機(jī)制
        （三） 建立司法審查制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]規(guī)范行使行政自由裁量權(quán)的實(shí)踐與理論探索——以紹興市為例[J]. 王永明.  紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)). 2011(03)
[2]論行政自由裁量權(quán)的倫理問(wèn)題[J]. 倉(cāng)明.  學(xué)理論. 2011(06)
[3]依法行政中行政自由裁量權(quán)的有效規(guī)制[J]. 劉志蒙.  法制與社會(huì). 2010(11)
[4]論“官本位”思想對(duì)公務(wù)員實(shí)現(xiàn)依法行政的影響及糾正[J]. 宿玥.  中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào). 2010(01)
[5]論我國(guó)行政自由裁量權(quán)存在的必要性及其控制措施[J]. 王文華.  市場(chǎng)周刊(理論研究). 2010(01)
[6]行政程序?qū)π姓杂刹昧繖?quán)的控制[J]. 高奇花.  大眾商務(wù). 2010(02)
[7]從權(quán)力制約角度 規(guī)范行政自由裁量權(quán)[J]. 馮寶中.  中國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理. 2010(01)
[8]全面規(guī)范自由裁量權(quán) 推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行[J]. 袁風(fēng)華.  江�？v橫. 2009(06)
[9]試論當(dāng)下行政自由裁量權(quán)的濫用危害及其控制[J]. 羅正德.  湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(04)
[10]試論當(dāng)下行政自由裁量權(quán)的濫用危害及其控制[J]. 羅正德.  湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào). 2009 (04)

碩士論文
[1]論我國(guó)行政自由裁量權(quán)的控制[D]. 李美娟.河北大學(xué) 2011
[2]我國(guó)行政執(zhí)法中自由載量權(quán)控制問(wèn)題研究[D]. 李紅.華中師范大學(xué) 2004



本文編號(hào)：3635158