圍繞合村并居的必要性與可行性等問題,理論及實務研究一直存在不同意見。然而,回到現(xiàn)實層面,合村并居一直在多個地區(qū)或急或緩地推進著。隨之而來的更具緊迫性的問題即合村并居操作流程的合法性問題值得關(guān)注和檢視。合村并居工作是一項系統(tǒng)性工程,其涉及農(nóng)村基層群眾自治單元與自治機制、農(nóng)村土地集體產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)方式與土地經(jīng)營方式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村域規(guī)劃等多維制度變動。實施合村并居必須統(tǒng)籌考量其所涉及的各項法律制度要素,通過建立健全啟動程序、補足工作銜接機制、強化監(jiān)督與村民權(quán)益保障等措施,促進合村并居政策的依法實施。 

【文章來源】：社科縱橫. 2020,35(09)

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、合村并居蘊含的農(nóng)村法制問題
    （一）合村并居涉及基層群眾自治機制變化
    （二）合村并居涉及農(nóng)村土地集體產(chǎn)權(quán)變動
    （三）合村并居涉及村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃變更
二、合村并居政策實施的法制要素
    （一）合村并居政策實施主體
    （二）相關(guān)主體的權(quán)利（力）義務配置
    （三）合村并居政策實施程序
    （四）監(jiān)督檢查與法律責任
三、依法開展合村并居的實踐路徑
    （一）在決策層面，建立健全合村并居工作的啟動程序
    （二）在執(zhí)行層面，完善合村并居實施過程中的多元主體工作銜接機制
    （三）在監(jiān)督與保障層面，完善農(nóng)民權(quán)益保障與糾紛解決機制
四、結(jié)語


【參考文獻】：
期刊論文
[1]市場與行政:合村并居重構(gòu)鄉(xiāng)村秩序的兩種形式——基于山東省諸城市的調(diào)查[J]. 武中哲.  理論學刊. 2020(02)
[2]宅基地“三權(quán)分置”的實施瓶頸與規(guī)范路徑——基于杭州宅基地制度改革實踐[J]. 胡大偉.  湖南農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版). 2020(01)
[3]從行政邏輯到治理邏輯:城市社會治理的“逆行政化”改革[J]. 彭勃.  社會科學. 2015(05)
[4]“合村并居”政策的地方執(zhí)行:邏輯轉(zhuǎn)變與選擇創(chuàng)新[J]. 田進,朱利平,卓文婧.  荊楚學刊. 2015(02)
[5]法治政府建設(shè)的程序主義進路[J]. 王萬華.  法學研究. 2013 (04)
[6]現(xiàn)代行政法治理念下的行政協(xié)商——一種詮釋現(xiàn)代行政法治理念之行政方式[J]. 蔡武進.  天津行政學院學報. 2013(03)
[7]論農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利的實現(xiàn)——基于法律的角度[J]. 戴威,陳小君.  人民論壇. 2012(02)
[8]城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策的現(xiàn)實困境及可能出路[J]. 秦小建,趙謙.  安徽行政學院學報. 2011(02)
[9]合村并居與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的價值選擇[J]. 劉云升.  學術(shù)月刊. 2011(04)
[10]對“撤村并居”、“農(nóng)民上樓”的系統(tǒng)思考[J]. 李昌平,馬士娟,曹雅思.  中國黨政干部論壇. 2011(03)



本文編號：3625056