什么樣的行政行為可以稱之為“成熟”,或者什么階段、什么類型的行政行為可以稱之為“成熟”是行政行為成熟原則的根本性問題。從法理上,行政行為成熟原則的產(chǎn)生目的是為了解決行政行為可訴性的問題,我們對于“成熟”二字的判斷應(yīng)當(dāng)是縱深性的、歷史性的和發(fā)展性的。在行政行為成熟原則發(fā)展的過程中,不同的司法實踐進(jìn)路導(dǎo)致了行政行為成熟性判斷的標(biāo)準(zhǔn)差異,總體而言,有以行政行為完成的當(dāng)下為可訴的界限,即程序判斷標(biāo)準(zhǔn),也有以行政相對人權(quán)利義務(wù)的變化為可訴的標(biāo)尺,即實體判斷標(biāo)準(zhǔn)。這兩大標(biāo)準(zhǔn)在形成判斷的當(dāng)下經(jīng)常存在沖突。在這種情況下,如何選擇適用或者適用的先后順序就是成熟原則在司法實踐中的基本問題。如何解決上述問題既要考慮到審判機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)職能的專長以及范圍,又要顧及到公民個人的權(quán)利在受到侵害后的救濟(jì)途徑。本文從行政行為可接受司法審查的范圍和程度作為進(jìn)路,嘗試以比例原則的內(nèi)核,站在法律價值分析及法律價值選擇的角度,對行政行為成熟性的兩大判斷標(biāo)準(zhǔn)的對立統(tǒng)一關(guān)系進(jìn)行剖析,進(jìn)而提出解決成熟性判斷標(biāo)準(zhǔn)沖突的方法。成熟原則的發(fā)展與審判實踐密不可分。因此,本文擬以一個實踐中的案例為出發(fā)點(diǎn),提煉出行政行為成熟性的兩大判斷標(biāo)準(zhǔn)存... 

【文章來源】：廣西師范大學(xué)廣西壯族自治區(qū)

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
abstract
引言
    (一)選題緣由
    (二)研究的目的與意義
    (三)研究綜述
    (四)研究方法
        1.文獻(xiàn)查閱法
        2.案例分析法
一、問題的提出：從一個司法實踐中的案例出發(fā)
    (一)案例：馬某平訴B市規(guī)劃部門案
    (二)對上述案例的簡要評析
二、沖突：行政行為成熟性的兩大判斷標(biāo)準(zhǔn)
    (一)對行政行為成熟性的判斷是存在雙重判斷標(biāo)準(zhǔn)的
    (二)我國相關(guān)階段性行政行為不被法院受理后的救濟(jì)途徑
    (三)應(yīng)當(dāng)將部分階段性行政行為納入司法審查范圍
        1.階段性行政行為的可訴性有利于推進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作的法制化
        2.階段性行政行為的可訴性有利于保護(hù)行政相對人合法權(quán)益
        3.階段性行政行為的可訴性有利于高效、及時地解決糾紛
        4.階段性行政行為的可訴性有利于提高訴訟效率
    (四)行政行為成熟性雙重判斷標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突
    (五)行政行為成熟性判斷標(biāo)準(zhǔn)沖突的實質(zhì)是利益價值與秩序價值的沖突
三、選擇：行政行為成熟性判斷標(biāo)準(zhǔn)間的取舍
    (一)法院對于行政行為的判斷是有條件的
    (二)階段性行政行為的概念及類型化分析
        1.階段性行政行為的概念和特征
        2.階段性行政行為的類型化分析
            (1)一個行政機(jī)關(guān)分不同階段作出的行政行為
            (2)同級行政機(jī)關(guān)共同作出的行政行為
            (3)上下級行政機(jī)關(guān)共同作出的行政行為
            (4)單主體與多主體的復(fù)合
    (三)行政行為成熟性兩大判斷標(biāo)準(zhǔn)的共同基石為比例原則
    (四)行政行為成熟性判斷標(biāo)準(zhǔn)在適用時應(yīng)當(dāng)以程序判斷標(biāo)準(zhǔn)為原則，以實體判斷標(biāo)準(zhǔn)為例外
        1.行政行為成熟性判斷應(yīng)當(dāng)以程序判斷標(biāo)準(zhǔn)作為原則
        2.行政行為成熟性判斷應(yīng)當(dāng)以實質(zhì)判斷標(biāo)準(zhǔn)作為例外
四、作為例外的行政行為成熟性實質(zhì)判斷標(biāo)準(zhǔn)的幾個要素
    (一)行政相對人應(yīng)當(dāng)以個人法益而進(jìn)行對階段性行政行為的訴訟
    (二)被訴的階段性行政行為的法律效力應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立
    (三)該階段性行政行為存在明顯的違法性
        1.違反步驟的先后順序
        2.未適用法定的內(nèi)部程序
        3.評估人員不具備法定的資格
    (四)對階段性行政行為的司法審查不妨礙行政主體作出最終行政行為的正常程序
五、結(jié)語
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論不當(dāng)行政行為的司法救濟(jì)——從我國《行政訴訟法》中的“明顯不當(dāng)行政行為”談起[J]. 張峰振.  政治與法律. 2016(01)
[2]概括主義的行政訴訟“受案范圍”——一種法解釋路徑的備忘錄[J]. 朱芒.  華東政法大學(xué)學(xué)報. 2015(06)
[3]不能單獨(dú)起訴無獨(dú)立行政法律效力的階段性行政行為[J]. 朱惠東.  人民司法. 2012(20)
[4]論程序行政行為的可訴性——以規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與為視角[J]. 沈躍東.  行政法學(xué)研究. 2012(03)
[5]日本行政過程論的主要觀點(diǎn)探析[J]. 江利紅.  國家檢察官學(xué)院學(xué)報. 2012(03)
[6]試論程序性行政行為[J]. 楊科雄.  法律適用. 2010(08)
[7]“行政行為違法性繼承”的表現(xiàn)及其范圍——從個案判決與成文法規(guī)范關(guān)系角度的探討[J]. 朱芒.  中國法學(xué). 2010(03)
[8]行政行為的合法要件——兼議行政行為司法審查根據(jù)的重構(gòu)[J]. 何海波.  中國法學(xué). 2009(04)
[9]需上級指示行政行為的責(zé)任——兼論需合作行政行為的責(zé)任[J]. 葉必豐.  法商研究. 2008(05)
[10]需補(bǔ)充行政行為：基于監(jiān)督的制度分析[J]. 葉必豐.  行政法學(xué)研究. 2008(03)



本文編號：3622581