行政特許因其所涉及行業(yè)的特殊性而成為了行政許可的一項(xiàng)特殊制度。我國于1984年確立了第一個(gè)特許經(jīng)營項(xiàng)目即深圳沙角B電廠項(xiàng)目,自此之后供熱、供水、垃圾處理、城市交通等行業(yè)也相繼以特許經(jīng)營的方式運(yùn)行。隨著特許行業(yè)的范圍發(fā)展壯大,越來越多的相關(guān)從業(yè)人員被納入了特許經(jīng)營者的范圍。特許經(jīng)營者基于盈利或者其他目的與相關(guān)行政機(jī)關(guān)簽訂行政特許經(jīng)營協(xié)議,成為協(xié)議主體,但往往該協(xié)議中行政相對人的權(quán)益卻并不受人們關(guān)注。不管是政府還是普通公民大多把目光投向與自己息息相關(guān)的公共利益,或者關(guān)注政府對特別許可行業(yè)的管理水平。如此的忽視便導(dǎo)致了特許協(xié)議中行政相對人權(quán)利義務(wù)的失衡,通過筆者的搜索與整理,各種規(guī)范性文件中對特許行政相對人的義務(wù)規(guī)定條文的數(shù)量往往是2倍以上地多于權(quán)利的規(guī)定。而相關(guān)的救濟(jì)措施與國外相比也仍需完善。筆者認(rèn)為特許經(jīng)營者的權(quán)利急需得到保護(hù),否則不穩(wěn)定的特許經(jīng)營協(xié)議關(guān)系將會影響到公共利益甚至影響到社會正常的生產(chǎn)生活秩序�；谶@種現(xiàn)狀,本文將通過列舉案例和法律法規(guī)的方式予以佐證,并歸納出特許經(jīng)營人的具體權(quán)利和某些權(quán)利受侵害的表現(xiàn)。針對易受侵害的權(quán)利表現(xiàn)形式再結(jié)合筆者本人的思考以及對國外優(yōu)秀制度的參考,從... 

【文章來源】：南昌大學(xué)江西省211工程院校

【文章頁數(shù)】：41 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
第1章 特許經(jīng)營協(xié)議的界定
    1.1 特許經(jīng)營協(xié)議的性質(zhì)
        1.1.1 特許的含義
        1.1.2 行政特許的概念
        1.1.3 特許經(jīng)營協(xié)議的定義及其特點(diǎn)
    1.2 特許經(jīng)營協(xié)議與其他協(xié)議的關(guān)系
        1.2.1 特許經(jīng)營協(xié)議與PPP的關(guān)系
        1.2.2 特許經(jīng)營協(xié)議與民事協(xié)議的區(qū)別
第2章 特許經(jīng)營協(xié)議相對人權(quán)利及其受侵害的表現(xiàn)
    2.1 特許經(jīng)營協(xié)議行政相對人權(quán)利的主要內(nèi)容
    2.2 主要權(quán)利受侵害的表現(xiàn)
第3章 特許經(jīng)營協(xié)議行政相對人權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)狀及存在的主要問題
    3.1 特許經(jīng)營協(xié)議行政相對人權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)狀
    3.2 當(dāng)前特許經(jīng)營協(xié)議相對人權(quán)益保護(hù)存在的主要問題
        3.2.1 立法方面的主要問題
        3.2.2 法律實(shí)施方面不足
            3.2.2.1 行政優(yōu)益權(quán)的濫用侵犯行政相對人的經(jīng)營權(quán)
            3.2.2.2 行政補(bǔ)償未形成體系,各地區(qū)甚至同地區(qū)也存在差異
            3.2.2.3 妨礙排除請求權(quán)的受阻
            3.2.2.4 政府對程序性事由的忽視
        3.2.3 行政和訴訟救濟(jì)方面的不足
            3.2.3.1 行政復(fù)議制度的失信
            3.2.3.2 行政訴訟缺乏合理性審查
    3.3 造成主要問題的原因分析
第4章 特許經(jīng)營協(xié)議中行政相對人權(quán)益保障機(jī)制的完善
    4.1 完善對行政優(yōu)益權(quán)的規(guī)制
    4.2 完善對行政補(bǔ)償權(quán)和妨礙排除請求權(quán)的回應(yīng)制度
    4.3 進(jìn)一步完善相關(guān)救濟(jì)制度
        4.3.1 在特許經(jīng)營協(xié)議的救濟(jì)途徑中引入行政復(fù)議前置程序
        4.3.2 引入仲裁機(jī)制增加特許經(jīng)營者的救濟(jì)渠道
    4.4 進(jìn)一步完善相關(guān)司法審查機(jī)制
        4.4.1 維持行政機(jī)關(guān)不可起訴受許主體違約
        4.4.2 政府特許經(jīng)營協(xié)議案件的司法審查應(yīng)既審查合法性,又審查合理性
        4.4.3 訴訟階段的舉證責(zé)任仍應(yīng)堅(jiān)持行政主體舉證的原則
結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論特許經(jīng)營中行政優(yōu)益權(quán)之運(yùn)用[J]. 谷騫.  太原理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2020(01)
[2]邁向公私合作型行政法[J]. 章志遠(yuǎn).  法學(xué)研究. 2019(02)
[3]行政協(xié)議的識別與邊界[J]. 陳天昊.  中國法學(xué). 2019(01)
[4]PPP模式中的公共利益保護(hù)[J]. 江國華.  政法論叢. 2018(06)
[5]論政府特許經(jīng)營協(xié)議[J]. 于安.  行政法學(xué)研究. 2017(06)
[6]從特許經(jīng)營協(xié)議探究行政合同的公私融合[J]. 李亢.  中國法律評論. 2017(01)
[7]我國PPP合同的幾個(gè)主要問題[J]. 于安.  中國法律評論. 2017(01)
[8]政府特許經(jīng)營項(xiàng)目運(yùn)行中的行政糾紛及其解決機(jī)制——一種框架性分析[J]. 高俊杰.  當(dāng)代法學(xué). 2016(02)
[9]基于“相似性”本質(zhì)的行政特許界定及其應(yīng)用[J]. 翟翌.  中國法學(xué). 2016(01)
[10]行政特許的概念分析[J]. 歐陽君君.  理論月刊. 2016(01)

博士論文
[1]PPP模式中政府行為的法律規(guī)制研究[D]. 張勇.對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2018
[2]行政復(fù)議制度重構(gòu)[D]. 劉東生.中國政法大學(xué) 2006

碩士論文
[1]論政府特許經(jīng)營協(xié)議爭議的行政訴訟解決[D]. 石安琪.華北電力大學(xué)(北京) 2019
[2]政府特許經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)問題研究[D]. 李修燚.蘭州大學(xué) 2017
[3]論P(yáng)PP協(xié)議的私法屬性及社會資本方利益保護(hù)[D]. 王崇立.山東大學(xué) 2017
[4]論政府特許經(jīng)營協(xié)議的訴訟救濟(jì)[D]. 代新飛.吉林大學(xué) 2016



本文編號：3614441