行政協(xié)議是政府為實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)而推行的一種富有柔性化的方式。與民事合同相比,在行政協(xié)議中行政機(jī)關(guān)享有行政優(yōu)益權(quán),從而占據(jù)著主動(dòng)地位,能夠掌握行政協(xié)議的整體走向。學(xué)界對(duì)行政機(jī)關(guān)如何行使單方變更權(quán)爭(zhēng)議較大,新出臺(tái)的行政協(xié)議司法解釋也并未對(duì)行政機(jī)關(guān)行政單方變更權(quán)作詳細(xì)規(guī)定,如何規(guī)范單方變更權(quán)的行使成為亟待解決的問(wèn)題。本文基于行政協(xié)議單方變更權(quán)的內(nèi)涵及特征,結(jié)合行政協(xié)議單方變更權(quán)的域外經(jīng)驗(yàn),針對(duì)司法實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的公共利益界定不明確、缺乏協(xié)商、重實(shí)體輕程序和單方變更權(quán)內(nèi)涵不清等問(wèn)題,建構(gòu)以實(shí)現(xiàn)行政目的為目標(biāo),以原則權(quán)衡與利益評(píng)價(jià)為具體方法,以實(shí)現(xiàn)行政目的之緊迫性與必要性為標(biāo)準(zhǔn),注重協(xié)商且實(shí)體與程序并重的行政協(xié)議單方變更權(quán),并嘗試從行政實(shí)踐的角度對(duì)行政協(xié)議單方變更權(quán)予以規(guī)制。 

【文章來(lái)源】：湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2020,17(12)

【文章頁(yè)數(shù)】：4 頁(yè)

【文章目錄】：
一、行政協(xié)議單方變更權(quán)的內(nèi)涵界定
    （一）行政協(xié)議的定義及本質(zhì)特征
    （二）行政協(xié)議單方變更權(quán)的內(nèi)涵界定
二、行政協(xié)議單方變更權(quán)域外經(jīng)驗(yàn)之考察
三、行政協(xié)議單方變更權(quán)在立法層面與司法實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題
    （一）立法層面的具體規(guī)定
    （二）司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題
        1. 公共利益概念界定不清晰，缺乏統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn)
        2. 在單方變更權(quán)的行使過(guò)程中不注重發(fā)揮協(xié)商的作用
        3. 在單方變更權(quán)的行使過(guò)程中存在重實(shí)體輕程序的問(wèn)題
        4. 行政優(yōu)益權(quán)框架下的單方變更權(quán)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要
四、行政協(xié)議單方變更權(quán)的法律規(guī)制
    （一）采用原則權(quán)衡與利益評(píng)價(jià)的方式，以實(shí)現(xiàn)行政目的之緊迫性與必要性為標(biāo)準(zhǔn)，賦予行政機(jī)關(guān)以單方變更權(quán)
    （二）注重發(fā)揮協(xié)商的作用，將協(xié)商制度貫穿始終
    （三）堅(jiān)持實(shí)體與程序并重原則
    （四）為實(shí)現(xiàn)行政目的，在一定條件下賦予行政機(jī)關(guān)非基于行政優(yōu)益權(quán)的單方變更權(quán)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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